今年以来，区纪委监委在市纪委监委和区委的领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委十三届四次全会精神，坚决落实全面从严治党决策部署，主动适应新形势新任务新要求，强化政治担当，忠诚履职尽责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断推进全区纪检监察工作向纵深发展。我区追逃追赃工作经验得到省纪委书记王立山同志的签批和肯定；严防纪律处分决定执行“搞变通”、深入开展“一案一教育”工作经验先后被《中国纪检监察报》采用；大力弘扬廉洁文化，清河口办事处组织的庆祝祖国70周年•廉政快闪活动视频被央视新闻移动网转载，目前点击率已超过100万人次。

一、2019年工作完成情况

（一）全面加强党的政治建设，自觉围绕中心服务大局。坚持把服务保障发展作为重要职责，紧紧围绕上级党委、政府重大决策部署贯彻落实强化监督检查，严明党的政治纪律，保障政令畅通。开展项目落地讲担当活动，通过直奔基层、直插现场等方式发现少数项目责任单位服务意识不强、征迁清表滞后、项目手续办理滞后等14个问题。针对检查结果，制定问题清单，分类分项建立工作台账，实施“销号管理”，以精准监督助推项目建设。认真贯彻省委、市委关于容错纠错、鼓励担当作为的文件精神，严格把握“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，共为151名受到不实举报的党员干部（或单位）进行了澄清。

（二）深化纪检监察体制改革，不断健全监督体系。坚持不懈推进监察体制改革，严格按照《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》履行职责、行使权力、开展工作，有效解决纪法贯通难点，全面打通法法衔接堵点，监察工作质效全面提升，全要素试用调查措施，全年共留置18人。拓展延伸监察网络，全区10个镇(街)全部设立监察办公室，与镇(街)纪(工)委合署办公，授予部分监察职能，推动依法履职、依规监督。做实做细监察监督，4个派出纪工委全年参加联系单位重要会议100余次，监督检查联系单位“三重一大”事项400余件。积极稳妥推进派驻机构改革，制定出台《樊城区纪委监委派驻机构改革方案》。2019年12月，我区派出纪检监察组成立并运行。

（三）抓具体、补短板、防反弹，打好作风建设持久战。以永远在路上的恒心和韧劲，高标准严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。把日常检查和集中督查、补短板和防反弹结合起来，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，紧盯“四风”隐形变异的新形式新动向，加大正风肃纪力度，全区共查处违反中央八项规定精神问题45起，追责问责53人，其中党纪政务处分18人，组织处理35人。把查纠形式主义官僚主义问题摆在更加突出位置，全年共查处形式主义官僚主义问题102起，追责问责116人，其中给予党纪处分7人，组织处理109人。组织开展损害群众利益等问题专项整治，查处损害群众利益问题15起，给予党纪政务处分9人，组织处理6人。

（四）把握新时代纪律建设新要求，切实履行监督第一职责。把日常监督与责任落实紧密结合，通过主体责任提醒、常态谈心谈话等9种监督方式，立足抓早抓小，对苗头性、倾向性的问题及时进行督促提醒，切实加强对同级党委的监督。今年以来，共发送提醒函67份、督办函37份、整改通知书37份，有力地管住了全面从严治党中的“关键少数”。启动纪检监察系统检举举报平台建设，目前，受理、办理子平台建设任务已经基本完成，全区纪检监察机关接受信访举报293件次、处置问题线索527件次。探索建立线索处置和党风廉政意见出具集体决策机制，回复党风廉政意见1202人次；深入推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动，将《监察法》《条例》学习纳入区委中心组学习内容，摄制《公私不分的财政所长》《任性的河官》等系列警示教育片，编发《公职人员违纪违法警示录》，组织全区开展警示教育活动200余场次，接受教育党员干部达2万余人次；对185名2018年以来提拔重用及职级晋升的科级干部开展了任前廉政法规考试和廉政谈话。

（五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持惩治腐败高压态势，全区纪检监察机关立案139件、处分82人，移送司法机关处理5人。严肃查处了区委宣传部原常务副部长施学保、襄阳市公安局樊城区分局太平派出所四级警长吴红林等严重违纪违法案件。开展审查调查安全自查自纠，做实关键环节的安全保障措施，全年未发生一起安全责任事故。强化追逃防逃追赃工作，4名外逃人员已劝返、追回3人，仅剩1名外逃人员正在多方查找行踪、积极追捕中，工作成效显著。加强案件审理工作，开展自办案件精准执纪和执纪检查工作。全力做好查办案件“后半篇文章”，及时总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题，有针对性地提出纪检监察建议，督促指导区“双改”总指挥部、区财政局、区水利局先后开展“一案一教育”工作，组织开展警示教育大会8场次，提出整改建议16条，督促相关单位堵塞工作制度漏洞12个。

（六）坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题，不断厚植党的执政基础。借助“扶贫领域政策落实监察系统”，共比对出问题线索434条，通过入户核查查实问题线索140条，追缴违规资金5.503万元。今年以来，全区查处扶贫领域违纪违规问题100个，追责问责100人，其中给予党纪政务处分5人，组织处理95人。对全区基层“三资”进行全面“体检”，共发现集体资金外借难收回、集体资产租赁管理混乱、集体资源发包不规范等各类问题107个。截至目前，已整改到位86个，正在整改中的问题21个，督促追缴（收回）集体资金2700余万元。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”，坚持做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力“保护伞”问题一律一查到底，纵深推进全区扫黑除恶专项斗争。全年查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”7人、查处发生在群众身边的涉恶腐败2人。

（七）坚持打铁必须自身硬，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。适应纪委监委合署办公，加强纪检监察机关政治建设，组织委机关全体党员先后到保康县尧治河村开展“支部主题党日”活动、到太平店镇大冲村“肖庄农民起义革命烈士纪念馆”开展爱国主义教育等活动，切实以党建促融合。结合机构改革选任6名优秀年轻纪检监察干部，推进干部系统内外、上下交流，不断优化干部队伍结构。分层分类开展学习培训，开展全省纪检监察干部光盘集中培训活动，加大实战轮训、专题培训力度，增强日常监督、执纪审查、依法调查等核心本领。加大开放力度，在各县（市）区率先开展了以“坚持开放透明，展示铁军形象，共促反腐倡廉”为主题的“开放日”活动，邀请区“两代表一委员”、工商联代表、新闻媒体、基层群众代表等20余人，零距离触摸“阳光纪委监委”，《湖北新闻》栏目第一时间进行了报道。

在看到成绩的同时，我们也要冷静清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些问题和不足还不容忽视，具体来讲：全面从严治党主体责任落实不到位的问题仍然存在，形式主义、官僚主义问题还比较突出，违反中央八项规定精神和“四风”问题治而未绝，个别干部顶风违纪违法现象仍时有发生。同时，我们的工作与党和人民群众的期待相比，还存在不少薄弱环节，比如，同级监督效果还不够明显，监督执纪问责工作效率还不够高，部分镇（街）纪（工）委作用发挥还不够充分，纪检监察机关信息化建设相对滞后等等。

二、2020年工作计划

2020年，区纪委监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十三届五次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深化监察体制改革试点工作，进一步聚焦监督执纪问责主业，坚定不移推动我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势持续向好。

(一）坚决落实“两个维护”根本政治任务。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示、党的路线方针政策和党中央决策部署的监督检查，督促各级党组织和广大党员干部坚决做到“两个维护”。突出对意识形态、精准扶贫、生态环保、扫黑除恶、乡村振兴等领域贯彻落实情况的监督检查，严肃查处失职失责问题，倒逼各级党组织坚守正确政治方向。坚决查处政治上的“两面人”，加强民主集中制执行情况监督，加强选人用人监督，加强领导干部家风监督。对领导干部家属亲友违法违规干预，捞取好处等行为，要坚决抵制，坚决查处。

（二）持续巩固拓展落实作风建设成果。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，加大执纪和通报曝光力度，严防“四风”回潮复燃。坚持把整治形式主义官僚主义问题作为正风肃纪的政治任务，坚决做到习近平总书记重要指示指向哪里，监督检查就聚焦到哪里；党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

（三）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。用好“党纪”“国法”两把标尺，精准发力，重拳出击，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，着重查处党的十九大以后仍然不知敬畏的胆大妄为者。坚决削减腐败存量遏制腐败增量，严肃查处人防、食药安全、教育、医疗、住房、养老、低保等重点领域腐败问题。严肃整治群众身边腐败和作风问题，坚决查处为欺行霸市、强揽工程、暴力讨债、“套路贷”及操纵基层选举等黑恶势力充当“保护伞”案件。坚决惩治“村霸”“市霸”“砂霸”和黄赌毒以及宗族恶势力背后的“保护伞”。深化监督执纪“四种形态”运用，督促全区各级党组织坚决扛起管党治党政治责任。

（四）着力构建同向发力高效联动监督体系。紧紧围绕推动各级党组织落实全面从严治党主体责任，抓住领导干部这个“关键少数”，把管党治党的责任和压力传导下去。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项治理等方式，不断强化日常监督。加强选人用人监督，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等监督机制，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。聚焦意识形态、脱贫攻坚等重点领域和扫黑除恶、集中整治形式主义官僚主义问题等工作适时开展巡察。

（五）持续深化纪检监察体制改革。根据省、市纪委监委的部署要求，如期完成派驻机构改革。同时，修订完善《派驻机构管理办法》，进一步明确派驻机构职责定位和权限，切实提高派驻监督全覆盖质量。深入推进内部运行机制改革，建立监督检查、审查调查与案件监管、案件审理和指挥协调等部门既相互配合，又相互监督制约的有效机制。加强调查研究，积极探索监察职能向基层延伸的有效途径，使全体公职人员都置于监察监督之中。

（六）从严从实打造纪检监察铁军。带头加强机关党的政治建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，确保政令畅通。认真学习党的理论方针政策，熟练掌握党章党规党纪和宪法法律法规，不断提高执纪监督能力、查办案件能力、政务综合能力。牢固树立整体安全观，靠实安全工作责任，守牢守住安全底线。坚持刀刃向内，经常打扫庭院，认真核查反映纪检监察干部问题的线索，绝不“护犊子”，坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。