根据区委统一部署，2019年10月28日至12月27日，区委第四巡察组对区招商服务中心党组开展了政治巡察。2020年5月13日区委第四巡察组向区招商服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、直面问题压实整改责任
区招商服务中心党组将“党要管党、从严治党，切实担负起巡察整改落实的主体责任”贯穿整改工作始终，严格对照反馈的问题，立行立改，确保3个月内整改到位。具体做到“三个坚持”：
（一）坚持从严从实抓整改。主要领导对整改工作负总责，其他班子成员按照责任分工，统筹安排，主动参与，协同解决整改中的难点问题，切实抓好落实，发挥表率作用。同时，制定了巡察反馈问题整改任务分解表，明确整改任务责任领导和责任人，确保每个问题整改任务落实到人。
（二）坚持督促检查抓责任。党组根据整改工作进展情况，以党支部为单位，充分发挥支部委员的作用，加大督促检查力度，建立整改台账，做到“完成一项，销号一项”，确保整改工作有序推进、按期完成。
（三）坚持建章立制抓长效。把制度建设作为治本之策，着力从源头上、从根本上健全长效机制。巡察整改以来，再次修改完善了区招商服务中心《财务支出审批管理制度》《商务接待审批控制制度》《信息报送工作细则》等11项机关日常管理制度，进一步巩固整改成果。
二、巡察问题整改落实情况
1.关于引进工业类项目招大引强上还不够问题。会同市自然资源和规划局樊城分局、区经信局、区发改局、区重点项目服务中心等单位梳理、整合我区所有闲置用地及厂房，开展针对性招商，积极引导客商将征地少的项目统一集中入驻产业园区内，将承接大湾区产业转移的项目落户在现成的闲置厂房内，盘活闲置资产，最大程度地缓解我区项目用地少的困境。
2.关于招商引资工作部门推动不均衡问题。已按要求每季度印发通报，并将各部门的招商引资完成情况向区领导汇报。对于招商行动迟缓、动力不足的部门，请求区领导予以约谈，并在年底严格按照招商引资工作进展情况进行考核，根据全年招商引资任务时序进度完成情况予以综合打分，在源头上避免各单位年底“扎堆搞招商”的局面。
3.关于单纯的、粗放式的项目招商问题。迅速召开全区招商引资工作会，动员各产业专班的责任领导及成员单位积极参与各产业招商引资工作。同时，围绕我区的优势产业，结合全市“双百”（即：百团出击、百日攻坚）活动，有针对性的分赴长三角、珠三角、京津冀地区展开招商推介活动，吸引一批优质企业充实我区的产业园区，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”打下坚实基础。
4.关于对党建工作责任制重视不够问题。今年以来，我单位党组结合单位实际，制定党建工作重点及年度学习计划，将党建工作与招商业务工作有机融合。根据外出招商计划，合理安排支部“主题党日”、“三会一课”等集中学习，并利用微信及“学习强国”等学习工具为无法参加活动的同志补课。今年以来，已组织党组会议10次，党组集中学习7次，班子成员参学率达100%。
5.关于执行议事决策制度不规范问题。党组严格落实议事决策制度，进一步规范议事程序。今年党组安排专人负责党组会议记录，切实规范议事程序。
6.关于引进项目转化率不高，投资进度不快问题。认真梳理了近年来我区签约未开工的项目，超出协议约定时限的项目，在明确企业不再推进投资的情况下立即解除协议；当项目还在推进过程中遇到问题时，多次报请区委、区政府召开项目协调会，切实解决企业的问题，推动项目建设进程。
7.关于落实政策等待观望问题。全面落实省、市、区已经明确的招商引资普惠性政策。对普惠政策外的政策诉求，按照同行业项目给予相同的政策扶持，对有特殊贡献的重大项目予以“一事一议”，最大限度地强化对经济运行的政策支持。修改招商引资支持意见。对试行的《千亿工业强区支持意见》、《现代服务业支持意见》，在调研的基础上进行修改，并多次征求各镇、街道办事处和相关部门和区政府分管领导意见，拟于近期报区政府。
8.关于学习形式单一问题。制定2020年度学习计划。充分利用每月支部“主题党日”活动组织全体干部职工集中学习政治理论和招商引资相关业务知识。组织外出取经。8月11日上午，前往谷城县招商服务中心考察学习，与谷城县招商、发改、统计部门分别就统计入库协调机制、备案证注意事项、项目入库方式方法等进行对口，并组织召开一次全区项目入库统计培训会。全员普及项目入库业务知识。通过单位协同办公系统组织全体工作人员自学统计业务知识，努力补齐项目统计入库短板。
9.关于学习效果大打折扣问题。合理利用外出招商工作安排间隙，组织开展支部“主题党日”活动和“三会一课”，切实保证全体党员参学率。同时，对确实有事不能按时参加集中学习的党员，督促其通过微信和“学习强国”平台补学。
10.关于招商队伍建设方面问题。提请区委、区政府领导组织召开了招商引资工作大会，明确了我区招商引资的方向，组建了由区“四大家”领导牵头的专业招商队伍。根据我区的产业优势，结合全市“双百”活动，派出了5支招商队伍分赴长三角、珠三角、京津冀地区招商，力争引进一批产业龙头项目，实现“引来一个、带来一批、辐射一片”的集聚效应，带动樊城区的经济发展。通过外出取经、开展集中学习、拓展网上学习渠道等方式，全面提升招商队伍政治理论和业务素质。通过组建驻外招商工作站、人员调入、公开招考招商产业股工作人员、聘用公益岗位等方式，壮大招商队伍。目前，招商服务中心在职人员已达到17人（不含借调外单位2人），为招商引资工作提供了人才保障。
11.关于党组发挥引领作用方面还很欠缺问题。每位班子成员均积极参加市、区组织的党务工作者培训。同时，我单位将班子成员参加单位集中学习纳入年度考核内容。截至目前，班子成员参学率均达100%。
12.关于民主生活会质量不高问题。民主生活会前，各党员之间认真开展谈心交心活动。民主生活会上，所有党组成员认真剖析敢于批评，相互批评“敢较真”，接受意见“坐得住”。
13.关于发展党员方面问题。通过组织非党干部参加各类志愿服务活动，引导其在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界。组织非党干部列席支部“主题党日”活动的集中学习党章党规、习近平总书记系列讲话和听党课，亲身体验党内生活的严肃性和仪式感，接受党内生活锻炼，吸引非党干部积极向党组织靠拢。
14.关于党支部换届选举工作不规范问题。按《党章》相关要求，及时进行支部换届。
15.关于对党风廉政建设工作不够重视问题。切实落实党风廉政建设工作，制定本年度党风廉政建设工作计划，将党风廉政建设工作纳入年度考核内容。同时，按照区政府相关要求，组织所有人员开展公文行文规范培训活动，并建立追责机制，追责到人。
16.关于巡视反馈意见整改不到位问题每月至少开展1次警示教育，防微杜渐。
17.关于节约意识不强问题。加强商务接待管理，接待用餐以家常菜为主，不点海鲜、野味等高级菜肴，严格执行有关厉行节约的规章制度。
18.关于应付检查问题。进一步加强作风建设，结合单位实际，扎实开展相关活动。年初全员投入疫情防控工作，疫情防控工作取得阶段性胜利。成立了3个志愿服务小分队，每队5人，每周深入包保社区开展创文、爱国卫生运动、“三方共治”等“双报到”志愿服务活动。积极与包保的丹江路社区联合开展党建活动，强化基层社会治理。
19.关于财务管理不规范问题。清算工作餐费用，用于结算原就餐供应点工作日午餐。与两个工作日午餐就餐供应点签订协议，对工作日午餐进行月底据实结算，禁止充卡等违反工作日午餐行为。
20.关于违规支出问题。2020年5月21日，两名职工清退2000元违规资金至襄阳市樊城区财政局往来资金财政专户。
21.关于政府采购手续不规范问题。从2019年11月份开始，对照政府采购目录，对需要政府采购的支出严格履行政府采购手续，坚决杜绝此类现象再次发生。
22.关于报账程序不规范问题。中心党组成员、副主任专门对财务人员进行了交心谈心，要求财务人员对今后财务支出要严格把关，严格按照中心新修订的《财务支出审批管理制度》和《商务接待审批控制制度》审核，不该报销的坚决不予报销，建章立制，形成长效机制，杜绝此类现象再次发生。
23.关于机关干部队伍建设方面的问题。今年以来，围绕组建专业化的招商团队通过2020年樊城区事业单位公开招聘，拟聘3人；从区教育系统调入1人，充实到项目服务股；积极向区委组织部上报2020年樊城区引进事业单位紧缺专业人才计划，拟引进6名国内或海外全日制硕士及以上研究生；新提拔1名中层干部担任投促股股长，并上调到市招商局投促股跟班学习，促进项目入库统计工作取得实效。
三、下一步工作
目前，区委巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成果。下一步，区招商服务中心党组将继续按照区委和区委第四巡察组要求，对照区委巡察反馈问题，举一反三，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，采取更加有效的措施，防止问题反弹回潮，巩固巡察反馈问题整改成果，把整改措施转化为常态化工作机制，努力造就一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，为全区经济社会发展作出新贡献。
中共樊城区招商服务中心党组
2020年8月31日 |
