根据区委统一部署，2019年10月28日至12月27日，区委第三巡察组对区机关事务服务中心党支部开展了政治巡察。2020年5月15日区委第三巡察组向区机关事务服务中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
区机关事务服务中心坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神，紧紧围绕中央、省委、市委、区委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作，促进机关事务工作高质量发展。
(一)思想高度重视，落实整改责任
收到区委第三巡察组反馈意见后，区机关事务服务中心党支部立即组织召开了专题会议，认真研究了区委第三巡察组对中心的反馈意见。中心党支部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，作为推动中心改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到不推诿，不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化组织领导，精心安排部署
为加强对区委第三巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，中心成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党支部书记、主任为组长，支部其他委员为副组长，7个股（室）长为成员，其他同志密切配合整改工作。
(三)坚持问题导向，制定整改方案
中心党支部经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《樊城区机关事务服务中心关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改落实工作方案》(以下简称《方案》)，从指导思想、组织领导、整改步骤、整改内容及情况和整改要求等五个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，上下联动，确保整改实效。
(四)建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实，逐一建立了整改责任任务分解，对每一个问题都制定详细的整改情况和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任股室和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。中心主要负责同志先后多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求责任领导、各股室切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》和责任分解表，逐条细化整改情况，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找存在的突出问题，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
(五)坚持以上率下，带头整改落实
中心支部班子统领整改工作全局，党支部书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在为期2个月的巡察期间，中心党支部坚持边接受巡察，边提高认识，立行立改。在集中整改工作中，主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，责任领导各司其职，分别牵头，带领责任股室细研、细查，完善整改情况。确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。
(六)完善长效机制，扩大整改成果
中心切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要情况，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，逐步完善了各项管理制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成
1.对推进事业单位自身改革情况乏力问题的整改情况。中心及时采取“结合机构改革，充分整合一批；吸纳社会资源，妥善解决一批；本着集中管理，合理调配一批；结合人员转隶，适当归并一批”的办法，解决了区行政审批局、区招商中心、区重点项目服务中心、区科协、区审计局等20余家单位办公用房。2020年，随着原金城大酒店和原市行政服务中心的移交，将极大改善我区各单位办公用房不足的问题。
2.对推进全区清房工作不深不实问题的整改情况。中心配合区委组织部共退房38套，对交钱未交房、小房换大房等历史遗留问题，本着条件成熟一个解决一个的原则进行整改。
3.对落实公车改革要求步伐迟缓问题的整改情况。已向区委、区政府请示拍卖机关事业单位公车，即将完成评估拍卖工作。履行公车使用监管责任，联合区纪委监委不定期对全区公车使用情况进行全面检查，重点对节假日公车停放、报备使用等情况进行检查，对公车进行全方位监督管理。建立完善公车平台各项管理制度，做到按制度管人、按制度办事。根据市委、区委有关文件精神，将会同相关部门组建督查专班，对各镇办、区直各单位及其所属事业单位进行实地督查。
4.对招商引资工作搞变通问题的整改情况。将招商引资工作列入中心工作的重点，组织招商专班进行招商引资工作。
5.对创文工作表率作用不够问题的整改情况。组织中心全体干部职工对各院楼道堆积物、院内枯树枝、长期停放的“僵尸车”等进行集中清理，剪除“飞天线”，中心在5个家属区新建7个车棚，停车面积470平方米，有效缓解了各院三车停车难、充电难的问题。推行“三方联动，多元共治”，建立长效机制，机关各院成立业主自治委员会，制定《居民公约》，动员住户参与到创文工作中，引导住户不在楼道内停放车辆、堆放杂物，不使用“飞天线”。严禁住户遛狗不牵绳、粪便不处理。及时对5个家属院共计十七栋楼的屋顶分别进行了全补漏和点补漏的施工维修，共计修补面积1600多平方米。在区委院拆除煤棚约65个，准备在9月下旬和老旧小区改造时同步建车棚，安装充电桩，彻底解决“飞天线”。
6.对核心作用不强问题的整改情况。召开班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，不断提高班子成员的履职意识和履责能力。针对查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。
7．对服务保障职能履行不足问题的整改情况。中心组织各股长学习中心三定方案，明确股室工作职责。要求机关各院门卫严格执行各项管理制度，明确职责范围。与安保公司协商，按照安保人员工作表现奖优罚劣。已初步设定将金城大酒店负一楼改为食堂，区委院、政府院办公单位统一到区公安分局食堂就餐，其他单位根据工作情况就近合理安排就餐。
8.对财政资金浪费严重问题的整改情况。在充分宣传的基础上，已从2020年6月开始，统一住户水电收费标准，按照现行市场价格电费0.58元、水费2.21元进行收缴。会同供水公司、区住建局、小区改造施工方、小区改造规划设计院一起协调水管网改造、墙体粉刷、亮化工程、监控设备、绿化、活动场所、污水管网改造，路面刷黑等各项事项。积极向区政府汇报，分步推进机关水改和电改，待政府批准后实施。
9.对民主集中制原则得不到贯彻执行问题的整改情况。进一步完善了中心领导班子议事规则，严格按照议事规则，会议专人记录，记载齐全，会议相关资料均及时整理存档。组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照组织工作程序和要求，推荐选拔工会主席。2019年，中心对5名中层正职进行了调整、轮岗，新提拔了2名同志充实到中心中层干部队伍中，为机关事务服务工作提供了高素质人才资源，并保证了选人用人工作公开、公平、公正。
10.对“三重一大”制度形同虚设问题的整改情况。严格执行“三重一大”民主决策制度，已调整中心民主理财小组和民主监督小组成员，对中心各项重大事项实行全程监督。上述直接责任领导已在中心班子会上作出深刻检查。
11.对履行党建主体责任不够问题的整改情况。进一步强化党支部的党建工作职责，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，每月定期研究党建工作。制定《樊城区机关事务服务中心基层党建工作责任清单》，明确支部委员职责，加强对党务工作人员的党建业务培训。结合工作实际，对中心各项制度进行认真梳理、修订和完善。
12.对思想政治教育不深不透问题的整改情况。进一步提高思想认识，制定了《区机关事务服务中心2020年度中心组和党员干部政治理论学习方案》，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。利用每月支部主题党日，采取每月一测的方式，提高中心干部对应知应会知识的知晓率。结合中心实际，组织退休党员到肖庄革命烈士纪念馆开展支部主题党日，学习先烈、回顾初心。
13.对党员年龄结构老龄化问题的整改情况。加强对年轻干部的教育和引导，加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习，不断充实党员干部队伍。推进党内关怀、激励、教育工作，充分了解党员干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。召开年轻干部座谈会，随时掌握他们的思想动态，积极引导他们向党组织靠拢。
14.对支部换届工作不够严肃严谨问题的整改情况。2019年9月3日中心由原来三个党支部调整为一个党支部，并于10月16日完成了换届选举，整个换届过程严格按照支部换届程序进行，各环节档案资料完整、真实。
15.对党内生活不严肃问题的整改情况。严格落实“三会一课”制度，加强党员的教育管理，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。做好资料的收集整理和记录工作，每次基层党组织的活动，从支委会研究筹备、党员会议签到表、学习内容、学习现场照片、支部会议记录、党小组会议记录等全都收集完整。创新主题党日形式，丰富活动载体，通过牵手包保社区共过主题党日、深入红色教育基地等形式，不断提高组织生活质量。严格按照党费计算标准，对全体党员党费缴纳情况进行全面排查，未全额缴纳党员予以补交。今后将严格执行上级党组织党费管理制度，认真核定党费缴纳基数，严格按照党费缴纳比例进行收缴。
16.对局党组抓党风廉政建设主体意识不强问题的整改情况。根据党风廉政建设工作相关要求，每季度至少召开一次党风廉政专题会议，专题研究部署党风廉政建设工作。加强工程、公车维修等重点领域、重点岗位督查。夯实工作作风，结合中心实际，制定完善了符合本单位工作实际的责任制文件，加大对落实主体责任的督察力度，提高文件操作性。对本单位几年来发文进行了梳理分析，查找问题所在，坚决杜绝班子成员述职述廉报告照搬照抄、完全一样情况的发生。
17.对监督者未履行监督职责问题的整改情况。切实加强党风廉政建设，通过召开会议学习党风廉政相关文件、纪委通报等提高党员干部思想认识，筑牢思想防线，增强主体责任意识。进一步加强党风廉政建设工作，将其纳入全年重点工作中，制定党风廉政工作计划。强化对区公车保障中心定点维修、加油、工程等廉政风险点的日常监督检查。
18.对重点岗位少数“关键”人缺乏有效监督问题的整改情况。班子成员按股室分工，对机关大院统一管理。五千元以上的项目上中心班子会研究，并邀请区委纪检组和中心民主监督小组参会。项目完工后，由监督小组对项目进行审核，验收合格后报中心理财小组审验，报有关领导签字后报财务股。
19.对警示教育、风险防控宣传不够问题的整改情况。督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管。明确专人对有关干部进行了定期谈话帮教，效果较为明显。组织廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，提高党员政治觉悟。
20.对工程项目手续不规范问题的整改情况。严格工程项目合同管理，由中心法律顾问对所有合同进行审核把关。原有摆花（租花）合同和化粪池、下水道清掏、清运协议均已废除。所有合同上班子会审议，确保公开透明。
21.对拆分项目回避招投标问题的整改情况。有关班子成员在班子会进行了书面检查，并在巡察专题民主生活会上进行了自我批评。积极与区采购办对接，健全完善工程项目招投标工作制度。
22.对民主理财小组发挥作用不够问题的整改情况。2019年11月25日，我们经过班子民主推荐，重新调整了中心民主理财小组和民主监督小组成员，并要求所有项目，中心民主监督小组、民主理财小组必须事前、事中、事后全程监管。项目完成后，由监督小组对项目进行现场审核、验收后格后报中心理财小组审验后，报有关领导签字报财务股。
23.对报销差旅费不规范问题的整改情况。已按要求清退违规款项，班子成员在巡察专题民主生活会上进行了自我批评。
24.对报销公车油费把关不严问题的整改情况。完善了财务管理制度，规范公务车辆管理，完善车辆运行、监督机制，落实公车运行责任到人制度。已按要求清退违规款项，班子成员在巡察专题民主生活会上进行了自我批评。相关人员均在巡察专题民主生活会上进行了自我批评。
25.对加班餐管理不严问题的整改情况。加强财务管理，严格执行财务规定，严格财务审批。对不合规的报销费用进行清退，完善公务接待制度，严防私客公请。
三、持续整改巩固成果，促进各项工作发展
下一步，中心党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和区委巡察组要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。
(一)加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，不断丰富“两学一做”学习教育载体，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党矩，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)认真落实两个主体责任，以党建促业务工作发展
进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，以健全制度完善机制为目标，不断推进巡察整改工作的常态化长效化。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，使业务工作与党务工作相互促进。
(三)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供强劲动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进工作发展上，把巡察整改成果转化为推动机关事务服务工作高质量发展的强劲动力。
中共樊城区机关事务服务中心机关支部委员会
2020年8月10日 |
