根据区委统一部署，2019年10月28日至12月27日，区委第五巡察组对樊城经济开发区党工委开展了政治巡察。2020年5月13日区委第五巡察组向樊城经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、直面主体责任，周密部署整改工作
开发区党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第五巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由党工委书记为组长，太平店镇党委副书记任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，党工委按照巡察要求，制定了巡察组反馈意见的整改方案，并将14条整改任务落实到每个责任人，明确了整改措施、责任领导、责任科室，限定了整改期限。
（三）加快推动整改进度。整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，于2020年5月15日召开专题会议，对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，进一步明确了加快整改工作的任务和时限。
二、坚持问题导向，从严从实抓整改
1.对贯彻落实市委市政府对樊城经济开发区的定位有差距问题的整改情况。召开专题学习会，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，提高政治站位，切实推动高质量发展；研究制定了开发区党工委议事决策制度，着力在统筹规划、加快推进开发区发展方面形成领导合力；加快修订完善园区各项规划。按照区委、区政府“一区三园”的总体部署，正在配合区相关部门编制“一区三园”包括化纤纺织工业园的总体规划。园区循环经济改造方案也已基本完成，待征求意见并修订完善后实施；推进“五个一”机制建设。一方面，竭力推进基础设施建设，另一方面，待区委、区政府决策明确后，逐步落实专业化公司、专业管理团队、专业招商队伍、公共服务平台建设等相关问题。
2.对聚焦开发区服务繁荣化纤纺织经济发展主责不强问题的整改情况。结合市、区有关招商引资优惠政策，修订完善了园区招商引资实施方案，结合“千名干部进千企”活动，出台了园区党员干部包保企业的相关文件。认真贯彻落实市、区有关经济领域风险防范、电信诈骗防范等文件精神，委托湖北亿佳源评估公司对园区企业及新建项目进行风险评估论证，制定防控措施，并建立完善了企业台账；按照区政府的要求，积极配合相关部门做好海信隆公司非法集资信访维稳工作。
3.对班子干事创业“激情不再”问题的整改情况。定期组织园区班子成员和全体党员干部参加政治理论和业务知识学习，通过学习不断提高政治思想觉悟，增强责任感，敏锐力，激发干事创业的热情；研究制定了园区《党员干部作风建设工作考核细则》，严格考核全体党员干部的思想政治、工作纪律、工作成绩等；充实了“绿纤”项目服务专班力量，在确保一期项目如期竣工投产的同时，适时启动二期项目的清表、征地等相关手续，并出台了“关于强化服务湖北金环绿色纤维项目、加快引进优质化纤纺织项目的若干意见”。
4.对未能抓住全市工业企业“退城入园”契机问题的整改情况。已多次并将继续向市、区政府及相关部门汇报、沟通、衔接，积极争取市、区招商的纺织项目尽可能的向园区摆放；在继续服务好现有的“飞地经济”项目的同时，抓住区委、区政府关停樊城部分不达标园区的契机，加大宣传力度，实行深度对接，争取更多的“退城”纺织项目入驻园区；疫情过后，专题组团赴沙洋、峪山进一步考察在谈的农光互补发电项目。重新修订开发区推介书，并完善了招商引资相关资料。
5.对化解信访问题方法措施单一问题的整改情况。组织党员干部认真学习贯彻落实信访工作条例及省、市、区有关文件精神，对群众反映的问题及时有效化解；按照“镇区合一”的管理模式，实行社会事务政府办和属地管理，积极主动配合镇信访办落实信访工作的各项规定；研究制定了信访和网络舆情工作实施方案及突发事件应急预案。
6.对经开区党工委成员在职在编不在岗问题的整改情况。积极向区委进行专题汇报，逐步解决。
7.对党组织活动开展不深入不细致问题的整改情况。按照“镇区合一”的模式，继续坚持参加镇党委组织的各项党建活动；组织成立了开发区综合党委，独立开展党组织活动，规范、完善党建工作；全面加强辖区“非公企业”党建工作，指导辖区非公企业党支部定期开展组织活动，确保活动正常化；组织成立了破产企业党支部，收拢流失党员，并组织这些党员定期开展组织活动；建立健全了企业党员管理台账。
8.对党工委主体责任、监督责任履行不到位问题的整改情况。全面梳理党工委存在的风险点，制定出台了开发区关于风险防控体系建设的文件，对风险随时监控防范；制定出台了开发区《党风廉政建设主体责任清单》；积极组织党员干部参加区、镇纪委举办的各项警醒教育活动，树牢不敢腐、不能腐的意识； 2020年1月1日起，开发区财务已纳入太平店财政专户管理，追缴回有关账款。
9.对上报数据弄虚作假问题的整改情况。制定出台了《建立开发区统计制度》文件，对统计数据材料收集、统计流程做到科学设计；坚持严格按照上级统计部门的指导意见进行数据统计，定期与上级统计部门对接，请专业科室把关，按照统计口径报送数据；深入企业宣传统计知识；追责问责，对直接责任人进行了通报批评，开展警醒示范教育。
10.对作风建设抓而不实问题的整改情况。研究制定了开发区《党员干部作风建设考评细则》，对党员干部作风建设进行考评；结合园区实际，出台了开发区《机关管理制度》，进一步完善了机关办事、办文程序；追责问责，对直接责任人通报批评。
11.对中央八项规定执行不力问题的整改情况。召开专题会议，对“三公”经费支出提出了新的要求，严格控制“三公”经费使用，节约资金用于开发区建设；对2020年以前的公务接待费用支出情况重新进行梳理；公开“三公”经费支出情况，接受党员干部和社会监督，杜绝违规财务行为。
12.对公车费用支出居高不下问题的整改情况。严格按照财务管理制度完善了2020年以前的公车费用财务手续；自2020年1月1日起，取消了一切个人公车费用；追责问责，勒令直接责任人作出深刻检讨。
13.对财务管理不规范问题的整改情况。进一步健全财务预算报批、报销审核和事后审计制度，全面加强财务支出的监督管理；规范财务报账相关附件；组织开发区报账员到镇财政分局学习财务知识；追责问责，责令责任人深刻检讨。
14.对政府采购程序不完整问题的整改情况。追责问责，勒令直接责任人作出深刻检讨，并严格执行政府采购程序。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果。
党工委将继续把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进党工委各项工作。
（一）强化整改落实。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位，并坚决扼制问题反弹回潮。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）坚持全面从严治党。认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把严纪律守规矩摆在更加重要位置，坚持民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。加强党性党风党纪教育，带好管好党员干部队伍，形成鲜明的重品行、重实干、重公认的用人导向，从严选好干部、用好干部、管好干部，切实营造良好政治生态。
（三）建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进开发区各项事业持续健康高效发展。
樊城经济开发区党工委
2020年8月27日 |
