根据区委统一部署，2019年10月28日至12月27日，区委第五巡察组对区文旅局党组开展了政治巡察。2020年5月14日区委第五巡察组向区文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、开展工作情况

　　（一）加强组织领导。巡察组反馈意见后，我局立即组织召开局机关各股室负责人参加的整改落实推进会，随后，召开局党组会专题研究巡察组反馈意见整改落实工作。成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股（室）负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责组织协调、安排督办、整改日常工作等。整改领导小组办公室主任由魏燕敏同志兼任，郭志国同志兼任办公室副主任。

　　（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后1周内，区文旅局党组按照巡察组的要求，按时将经党组审定的整改方案报区委第五巡察组。整改方案将巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大类30条巡察问题，明确了整改措施并将整改任务落实到具体股室和个人，明确了责任股室、责任人和责任领导，限定了整改期限。

　　（三）推动整改进度。在2个月的集中整改期间，区文旅局加强对整改工作的统筹协调和督促检查，先后多次召开整改工作推进协调会，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施逐条逐项进行梳理，一项一项狠抓落实，明确责任人、目标任务完成时限，确保整改工作高质量推进。

　　二、整改落实情况

　　1.对贯彻落实党的十九大精神不深不细问题的整改情况。坚持中心组学习，2020年以来，共开展中心组学习12次；多种形式开展支部主题党日，切实提高了党员干部理论素养。在周一召开工作例会，及时传达学习每周最新的政策和文件精神。局党组书记分别在局干部会上、包保社区主题党日上讲授了党课。在谋划2020年工作要点上，集思广益，局党组召开扩大会议，反复讨论修改后，形成区文旅局2020年工作要点，重点从加快公共文化服务体系建设、推进旅游产业繁荣发展、广泛开展全民健身活动等方面，对2020年工作进行了谋划，全年工作目标较为清晰，内容充实，有较强的可操作性。

　　2.对工作结合区情少问题的整改情况。积极推进关圣古镇项目建设，积极服务栖溪小镇项目，我局坚持跟踪服务，即使疫情期间，我局每周坚持向市文化和旅游局上报两个项目的复工复产进展情况。目前关圣古镇项目进展顺利，我局正推动协调解决栖溪小镇项目推进中面临的困难和问题。积极推进陈老巷历史文化街区保护建设，陈老巷保护建设和抚州会馆修复工程，已明确由市住房和城乡建设局负责修复改建，将于今年9月开工建设。积极打造“老樊城”牛肉面品牌，将“老樊城”牛肉面作为樊城旅游产品进行包装打造，目前湖北柯涛食品有限公司生产的“老樊城”牛肉面，在开拓实体店面的基础上，研发推出的盒装真空包装牛肉面，已成功入驻武商量贩、好邻居、小管家、美联等各大连锁商超。加快文旅项目招商和项目策划，策划了长寿岛、太平店古街、黄龙堰、白龙堰等一批文化旅游项目。

　　3.对文体工作全民参与少问题的整改情况。组织开展丰富多彩的文化惠民活动，2019年区文化馆挂牌运营后，我局积极发挥文化馆阵地作用，举办了“非遗进市场”“戏曲进乡村”等各丰富多彩的文化活动。充分发挥各镇（街道）综合文化服务中心作用，以“我们的节日”、创建全国文明城市、百姓宣讲为主题，开展“迎新春、送春联”“包粽子、迎端午”“红色文艺轻骑兵”等各类文化惠民演出活动。2020年已开展文化活动71场。组织开展全区 “全城齐悦读，最美读书人”读书座谈活动，开展了“市民大讲堂”系列讲座。促进群众广泛参与读书学习，在文化活动中乐有所学、乐有所得。开展形式丰富的体育活动，樊城区积极响应省体育总局要求，组织开展了一系列线上群众体育活动。先后组织开展：樊城区线上武术比赛、体育舞蹈线上比赛、樊城区太极拳、太极剑线上比赛、樊城区战绳线上挑战赛、樊城区金铁伊人杯综合线上挑战赛、樊城区线上趣味足球挑战赛、樊城区趣味篮球挑战赛，后续还将举办樊城区线下羽毛球比赛等赛事活动。

　　4.对落实区委关于“一号公路”部署上参谋作用不强问题的整改情况。积极对接“一路公路”项目，认真开展沿线景观规划工作。在“一号公路”沿线景观规划工作上，区文旅局与设计方一起多次沿一号公路沿线进行实地踏勘，组织园林绿化专家团队，就沿途绿化美化、基础设施定点等规划内容进行研究，确保沿途景观设计具有可操作性。围绕“一号公路”旅游营销，策划开展征名活动，拟邀请在全市有一定影响力的文化人士、企业老总、专家学者到樊城采风，领略“普姚路”沿线地域特色、风土人情、文化底蕴，通过抖音短视频等新媒体方式进行推介，提升社会关注度。打造乡村旅游精品线路，结合“一线串明珠、九水润樊城”乡村振兴和美丽乡村建设，充分利用一号乡村旅游公路沿线打造乡村精品游线路。推进城郊休闲生态游，以太平店镇金牛村、牛首镇长寿岛村、牛首镇张岗村黄龙堰等载体，打造乡村休闲观光基地。

　　5.对解决“村村响”问题不主动问题的整改情况。加快推进“村村响”应急抢修工作，新冠肺炎疫情期间，为确保党和政府的声音能够及时传达到牛首镇、太平店镇82个村（社区），局党组快速响应区委区政府安排部署，对全区820个“村村响”音柱终端进行了运维抢修，破除主体难、出行难、垫资难、低效难、配件难、防控难的六大难题，积极协调两镇和“村村响”系统施工方，快速形成合力，全力推进“村村响”运维抢修工作。合理调整播放时间。经调研和协调，我区“村村响”广播播放分为上午8：00-9：00、中午11：30-13：00、下午17：20-18：30三个时段，转播内容为FM104襄阳之声广播内容。持续丰富“村村响”插播栏目内容，局党组深入研究了“村村响”插播栏目内容，围绕区委、区政府各项中心工作，利用“村村响”平台进行夏季游泳安全、汉江禁渔等重要工作宣传，持续丰富“村村响”广播平台插播栏目，将党和政府的声音传播到每一个村组。

　　6.对在农村书屋使用上引导监督不够问题的整改情况。严格规范采购程序，邀请农民代表全程参与出版物目录确定、招标、监督评标等各个环节，按照农村居民需求确定补充更新目录，确保采购程序公平规范，配置图书内容符合群众实际需要。按照省、市图书配备要求，丰富图书配备种类。区文旅局启动了2019年农家书屋配备工作，为农村居民提供了良好的技术指导。

　　7.对配合巡察工作责任压得不实问题的整改情况。迅速成立巡察整改工作领导小组，明确专人负责整改。召开巡察整改专题民主生活会，深刻检讨剖析支持配合巡察工作不到位，责任未压实的问题，班子之间开展了深刻的批评和自我批评，反思了出现问题的主观原因，重申了巡察整改工作的重要性，明确巡察整改工作是推动我局工作迈上新台阶的重要方式。

　　8.对局党组在配合巡察上缺位问题的整改情况。成立巡察整改工作领导小组，明确专人具体负责日常工作和组织协调。组织局机关干部，多次开展公文撰写专题培训，先后开展2次公文培训，并进行了闭卷考试。局党组安排专人对巡察整改资料进行把关，确保高质量完成巡察整改工作。

　　9.对局党组组织力、凝聚力不足问题的整改情况。积极与干部群众交心谈心，并召开专题民主生活会，开展自我批评。每周一召开局机关工作例会，评选每周优秀股室、优秀干部、优秀公文。在走廊文化墙的公示栏对每周评选出的优秀股室、优秀干部、优秀公文进行公示，积极培养文体系统文化氛围。健全完善党组中心组学习制度，自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，切实做到学以致用、学用相长，切实提高班子的整体理论素养和政策水平，持续强化履职尽责。 

　　10.对聚焦文体旅游工作主责主业不够问题的整改情况。明确樊城旅游发展的重点（空间布局），充分挖掘和开发樊城的商贸旅游资源和历史文化资源，努力开发生态度假游、文化休闲游、商务会展游，把樊城建设成为区域性旅游休闲中心和旅游服务中心。精心策划和包装了湖北长寿岛湿地保护公园、襄阳普陀堰生态旅游区、樊城区太平店镇三古、黄龙堰、白龙堰和唐诗小镇等一批文化旅游项目。加大宣传营销撬动樊城夜游，疫情结束后，卉丰源、关圣古镇相继开启了线下夜色市活动，打造襄阳旅游“夜归地”。加大文化旅游融合力度，以景区为载体，积极推进文化进景区。积极落实流动图书车上牌，经与区公车办沟通，已出具上牌相关手续，目前正在维修流动图书车，待维修完毕后办理上牌手续。

　　11.对落实民主集中制和党组议事规则不够严格问题的整改情况。配齐了“三重一大” 监督员，负责监督“三重一大”落实情况。严格履行主要领导“四个不直接分管”的要求，同时在重大事项表决时，严格执行“一把手”末位表态制度。严格干部选拔任用工作，局机关再次组织机关干部重新学习《干部选拔任用工作条例》，做到具体工作人员掌握政策、心中有数，其他工作人员全面了解、有效监督。

　　12.对履行基层党建责任制第一责任人意识不强问题的整改情况。将党建工作作为党组会重要议程，专题开展党建工作研究，并将党建工作作为重要内容列入局机关全年工作计划。制作班子成员党建工作项目清单，严格按照清单一项一项完成。局党组每月召开会议，研究党建工作，对党内重要文件，及时传达学习，确保重要精神及时传达到每一名党员。

　　13.对党支部换届选举不规范问题的整改情况。2020年7月6日，召开了党员大会进行换届选举，17名正式党员参加会议，符合选举规定人数。并对投票过程进行拍照记录，对投票结果进行统计和公示，严格按程序、按要求开展各项支部工作。

　　14.对党员组织关系不理顺问题的整改情况。立行立改，组织办公室相关人员学习了《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，理顺党员党组织关系。

　　15.对发展党员程序不规范问题的整改情况。组织办公室人员学习了《中国共产党发展党员工作细则》，在今后工作中，严格按照程序发展党员。

　　16.对党费收缴不规范问题的整改情况。组织办公室相关人员重新学习关于转发中共湖北省委组织部《转发中共中央组织部办公厅<关于进一步规范党费工作的通知>的通知》的通知（樊组通〔2017〕23号）。2020年指定专人负责党费收缴工作，每月制定党费收缴签到表，严格按照党费标准收取，强化党员身份意识。

　　17.对党组织活动开展不规范问题的整改情况。扎实开展“两学一做”规定的支部主题党日活动程序。每月制定支部主题党日党员签到表，并严格统计到会党员人数，确保了支部主题党日不走过场。精心谋划主题党日活动，确保活动取得实效。今年以来，我们通过组织在回龙寺抗疫一线、烈士陵园开展主题党日活动，与朝虹社区、小桔灯学校等联合举办主题党日的形式，主题党日形式丰富，效果明显。

　　18.对中层干部任用不到位问题的整改情况。我们将继续与组织部门、编制部门联系，在政策范围内，尽快解决干部编制问题。

　　19.对调动干部工作积极性方法不多问题的整改情况。根据党组会议安排，分管领导分别与4名同志和退出领导岗位的老同志开展交心谈心。从工作和生活上关心老同志，确保思想和工作上不掉队。

　　20.对干部人事工作不规范问题的整改情况。组织办公室干部共同学习了《干部选拔任用工作条例》，明确流程，在今后工作中，严格按照干部选拔任用开展工作；办公室明确专人负责党组会议记录，要求对记录内容做到全面、充实、逻辑清晰；严格落实干部档案管理工作，加强办公室负责同志对人事工作的学习。

　　21.对主体责任意识不够强问题的整改情况。根据班子成员分工，明确了每位班子成员党风廉政“一岗双责”职责，强化党组成员履职责任。党组书记亲自带头，与各党组成员、中层干部开展了廉政谈话，对每位同志都提出了具体的党风廉政工作要求。领导班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”，坚持管党治党工作与分管业务工作一同推进，加强对分管股室党风廉政建设的指导与监督。

　　22.对监督责任履行不到位问题的整改情况。为进一步提升机关作风建设，主要领导与分管领导、分管领导与一般干部分别进行了廉政谈话。强化了政治纪律，立足本职岗位职责，严守政治规矩。进一步履行监督责任。加强干部作风建设，在局机关干部中发起了向“苦乐不均、政令不畅、纪律不强、质量不优”等四大问题宣战的行动。严格执行各项机关管理制度，机关作风明显好转。

　　23.对作风建设抓而不实问题的整改情况。转变作风，杜绝弄虚作假，在调研工作上，提倡深入一线、深入实际，掌握第一手资料。今年疫情期间，由我局起草的《樊城区疫情期间旅游行业受疫情影响的报告》，有理有据，有数据支撑，受到各旅行企业及上级部门的肯定。在2020年6月，组织全体机关干部对公文写作进行了2次测试，并对测试成绩进行记录和公示，通过测试提升了全局干部的公文写作水平。

　　24.对制发文件不严肃问题的整改情况。组织办公室工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》，熟知公文格式；调整班子成员分工，明确各项工作有人分管，为办公室增派人手，安排一名大学毕业生进入办公室工作；严格文件印发审批程序，印发文件时，必须由一把手签字后印发。

　　25.对作风督查不实问题的整改情况。压实作风督查责任。改变怕得罪人的思想，对干部在工作纪律、工作质量、工作态度、工作作风上提出明确要求，在全局上下树立了不良作风宣战的氛围。完善各项制度，进一步完善了机关考勤制度、病假、带薪休假、请假等相关制度，确保按程序、按规矩办事。经常性组织全体党员干部进行思想教育，定期开展集中学习，以促进党员干部时时更新知识，转变作风。

　　26.对财务支出票据不完善问题的整改情况。组织分管领导、财务人员等相关人员学习了《中华人民共和国预算法》、《党政机关差旅管理办法》等文件精神，进一步统一思想，明确要求，强化纪律意识，完善局机关财务管理规定。组织专人规范整理财务票据。

　　27.对会计档案不严谨问题的整改情况。财务人员相关人员学习《中华人民共和国会计法》提升了财务意识，对相关2017、2018年账簿增加了“账簿使用登记表”、“账簿启用表”并装订成册。

　　28.对固定资产采购手续不齐全问题的整改情况。组织财务人员学习《行政事业单位固定资产管理办法》、《固定资产管理制度》，今后工作中严格按照制度管理局机关资产，并补齐相关资料。责成相关责任人做出深刻检讨。

　　29.对财政收入上缴不及时问题的整改情况。责成专人对该情况进行核查并责任人作出书面说明。组织分管领导、财务人员学习相关法规，强化纪律意识和业务能力，克服工作随意性，务必做到认真、细致、严谨、规范，坚决杜绝此类问题的发生。

　　30.对挪用专项经费发放奖励津贴问题的整改情况。通过组织分管领导、财务人员、“三重一大”监督员学习相关法规，明确财务工作要求。同时，在编制预算时，积极沟通，将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性。在规定支出范围内的尽量减少开支，厉行节约，为重大决策和中心工作的开展提供有力保障。

　　                                                                                                    中共樊城区文化和旅游局党组