根据区委统一部署,2020年11月2日至2021年1月15日区委第五巡察组对区乡村交通事业发展中心党组(以下简称中心党组)开展了政治巡察。2021年3月22日区委第五巡察组向区乡村交通事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实主要做法
中心党组将巡察整改纳入重要工作议事日程,认真研究部署,多次听取整改进展情况汇报,协调解决问题。中心党组班子成员及相关股室按照责任分工对号入座,主动认领,研究措施,对整改不力或敷衍应付的督办问责,真正做到一抓到底、抓出实效。
1.统一思想认识。巡察意见反馈后,我们立即召开中心党组会议,切实提高全体领导干部对巡察整改工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,细化责任分工,明确每项整改任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
2.加强组织领导。中心党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记为组长,班子成员任副组长,各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作。整改工作由党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察整改进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
3.强化整改落实。上下统一思想、提高认识,坚持问题导向,压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。要求不回避问题、不敷衍了事,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成效。
4.认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,依据问题属性,分门别类对整改任务做出严格规定,进一步明确整改方向和着力点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题,推进整改。
5.强化成果运用。中心党组以严肃认真的态度,深刻反思巡察反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,规范财务管理制度,强化干部监督管理等,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.履职尽责方面。一是解决群众需求“最后一公里”。认真梳理“十四五”期间樊城所辖农村公路建设需求,建立了项目库,编制并上报了“十四五”及2021年农村公路建设计划,逐步实现全区农村公路安防设施全覆盖。二是推进农村公路养护。着手制定《樊城区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,用以指导农村公路养护工作。在各镇(办)明确了村级护路员,负责本辖区内农村公路养护工作。三是加强农村公路监管。拟定了《襄阳市樊城区农村公路建设管理办法》和《樊城区全面推进农村公路“路长制”实施方案》,用以指导农村公路建、管、养护工作。《樊城区农村公路日常养护质量验收标准》《樊城区农村公路护路公约》,会同设计单位现场查看破损路面、危桥,针对破损情况分类管理,并建立了养护计划台账。在农村公路相关路段设置禁止重车碾压提醒标志及限高架,并加强镇村联动,按照属地管理的原则做好四好农村公路的日常护路、保洁等工作。四是推动项目建设。紧盯企业反映的问题,加强统筹协调,跟踪督办,贴近服务,确保3家物流仓储配送中心实现开工,6家企业完成各项规划。五是服务农村物流发展。展开调查研究,找准切入点,利用供销、社保、邮政基层网点的社会功能,建设农村综合物流服务站,为农业生产、乡村振兴、农民生活提供更好的物流服务。与中通快递加强沟通和协调,建设中通快递农村服务网点,打通快递业服务最后一公里,更好的服务三农。
2.落实意识形态工作责任制方面。一是召开党组会,定期研判意识形态工作,并制定意识形态工作相关责任制度。二是制定中心组学习计划,定期组织领导班子学习。三是定期向上级党委汇报政治生态、党风廉政责任制落实情况。
3.审计发现问题整改方面。一是召开党组会,加强相关政策制度的学习。二是召开干部大会,认真学习《中华人民共和国预算法》,严格执行财务开支相关规定;三是完善财务支出手续,加强财务支出审批;四是加大对财务人员的培训,提高财务人员的业务素质。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.履行管党治党主体责任方面。一是召开党风廉政建设工作专题党组会议,研究党风廉政建设工作要点以及安排;二是制定2021年党风廉政工作计划,明确工作重点;三是制定“一岗双责”责任制;四是按要求报送政治生态、党风廉政建设情况及领导班子廉政状况的报告。
2.干部担当作为方面。一是严格督办检查。召开党组会通报问题,要求全体干部提高认识,转变工作作风,同时制定《区乡村交通事业发展中心督查督办工作实施办法》,加强对工作落实情况的监督检查。召开全体干部大会,对工作质量和时效提出明确要求。二是主动担当作为。及时回复群众诉求,对太平店镇杜湾村下达2.6公里建设计划,已完成2.064公里建设计划的实地检测。根据太平店镇、牛首镇修建新建农村公路的实际需求,研究下达22.18公里新建农村公路计划。三是服务中心工作。加强“一号农村公路”项目建设的协调对接,及时解决项目推进中的梗阻问题。不定期到项目施工现场督办一号公路、“四好”农村公路建设进度及质量,及时处理解决群众反映的问题。一号公路建设指挥部分解各责任单位配套工作任务,定期召开项目建设推进会,明确责任,统筹规划,确保一号公路按合同约定保质保量完成建设任务。
3.廉政风险防控方面。一是及时召开党组会,要求全体干部提高思想认识,规范发放标准,严格遵守财务制度。二是组织干部清退违规发放的资金。三是制定《区乡村交通事业发展中心办公用品采购及领用管理制度(试行)》,严格遵守落实政府采购手续。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.党组织引领作用发挥方面。一是召开党组会对2021年党建工作进行安排部署,同时修订完善《党建工作责任制》。二是将党建工作与业务工作相结合,联合包保社区、美丽乡村示范村共同召开支部主题党日活动,党组书记为党员干部讲党课。三是相关责任股室结合工作实际深入基层,及时排忧解难。三是组织召开党组会,重新修订完善《“三重一大”决策制度》,并予以公示。
2.组织建设方面。一是严格按照程序召开民主生活会,并做好会前集中学习,深入开展谈心谈话,党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话,着重指出存在问题和不足,严肃开展批评和自我批评。二是按照换届程序和《中国共产党支部工作条例》要求,开展支部选举换届工作,支部书记、组织、宣传、纪检委员均配备到位。三是严格按照要求召开组织生活会,做好会前会后学习,交心谈心等程序开展,会后做好资料收集整理,并宣传栏公示整改落实情况。四是召开了支部委员会及全体党员大会推荐确定了3名入党申请人为入党积极分子。同时,及时跟进,从思想上、行动上对3名入党积极分子进行培养教育。
3.执行选人用人制度方面。一是对外公开招考事业单位急需紧缺高层次人才,引进专业人才1名。二是组织全体机关干部学《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实各项考察程序,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,不折不扣的执行到位,坚决杜绝选人用人标准不硬、把关不严。
三、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。
1.坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财务使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
2.坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
3.坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。 |