根据区委统一部署,2020年11月2日至2021年1月15日区委第五巡察组对区农业农村局党组开展了政治巡察。2021年3月22日区委第五巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改的总体情况和主要做法
局党组诚恳接受反馈意见,照单全收,并把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,以问题整改落实来推动全局工作的开展。
1.提高思想认识,强化工作部署。局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为一项最主要的政治任务来落实,及时召开党组会,统一思想认识,充分接纳反馈问题,认真领会整改要求,仔细剖析原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。同时成立了由党组书记、局长任组长,党组成员及各部门负责人为成员的整改专班,明确了党组副书记、副局长为直接责任人和联络员,负责具体整改工作。
2.制定整改方案,确保取得效果。根据整改要求,局党组制定了《关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,围绕问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,明确到具体整改责任人,做到动真碰硬,确保整改问题各负其责,合力推进,取得成效。
3.加强督促指导,高标准严整改。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,局党组通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作紧扣节点,有效推进。党组书记、局长刘光远同志逐一核查审阅资料,对整改不力问题进行重点督查,对相关责任人进行约谈,确保了整改工作的进度和实效。
二、具体问题的整改情况
(一)关于党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面
1.学习贯彻中央决策部署方面。制定了一号公路沿线20个村发展规划。张湖村、汪营村、王坡村、肖笆村立足资源优势,通过家庭农场、专业合作社等农业新型经营主体的示范带动“一村一品”,发展莲藕、红薯、韭菜、扁豆、黄豆、桃、稻虾共作等特色产业;金牛村以观光旅游,采摘为主,以塚子湾水库游玩、金牛传说探寻、生态农庄休闲、绿色有机蔬菜采摘为框架发展乡村休闲旅游;田山村和石河村以石河畈水库及周边打造休闲、餐饮、生态种植、采摘为一体的农家乐;大冲村依托肖庄革命纪念馆打造研学一体的红色旅游基地;大冲、梁庄、严湾村发展生态养殖基地;普陀、李沟等村发展关圣古镇文化旅游业;熊集、王坡等村发展花卉苗木产业;张湖、上堰等村发展张继文化旅游业;枣园村发展枣生产、加工产业。同时,举一反三,区所有村确定“一村一品”主导产业和推进措施,8月底前,所有镇(办)完成“一村一品”主导产业选定推进措施的初审。区农业农村局牵头完善区级产业发展规划,完成“一村一品”审核汇总。目前,全区73个村已全部完成村级主导产业选定。
2.履行职责方面。一是开展人居环境整治。继续采用农村生活垃圾市场化运作模式,持续完善“户集、村收、镇转运、区处理”收运处置体系,实现87个村(社区)、665个村民小组及302省道、村主干道、沟渠河道沿线生活垃圾集中收集全覆盖,有效改善了村内环境。区人居办严格落实“定期到村督查、及时通报反馈、实时跟踪督办”的工作机制,督促镇村整治脏乱差问题,推动实现“拆通透、码整齐、扫干净、保常态”。二是加强农村公厕管护。将农村公厕日常清洁管护纳入市场化作业范围,有效建立了长效管护机制,逐步加强对农村公厕使用和维护的指导。对有质量安全问题、无法正常使用的公厕,已组织镇村进行整改。三是落实禁捕退捕工作。深入学习“十年禁渔”有关政策要求,逐村逐户清理小挑船、轮胎船、塑料船、竹筏、木筏等非法捕捞设施,组织工作专班,加大夜间、边远交叉水域专项巡查,增加特殊时间和特殊区域巡查频次,防止“三无”船只问题出现反弹。区禁捕办将汉江禁捕行动上升到汉江大保护及生态文明建设的政治高度,以问题为导向,协调相关部门完成江心岛全岛10余处违建板房的拆除工作,同时对江心岛多处围堰进行了水域联通处理,彻底清除禁渔及环保隐患。发挥牵头部门作用,加强与市农业综合执法部门和市场监管、公安、城管等执法部门的沟通联系,定期开展联合执法,依法打击非法捕捞和市场销售、加工非法渔获物行为,切实解决禁渔工作手段不硬的问题。配合市支队完善落实护渔员管理制度,发挥护渔员作用,开展好渔政巡护、宣传教育、信息收集、违法行为劝阻等。强化长效管理,压实河库长制责任,将禁捕退捕工作纳入实绩目标考核;持续开展以打击多杆垂钓和清江清网为重点的整治行动,不定期地开展明查暗访,及时发现和处置各类违法行为,确保“十年禁渔”工作常态化。
3.扶持产业振兴方面。一是立足城郊区位优势,充分挖掘自然资源和人文资源,以绿色化、特色化、品牌化发展为导向,大力发展“一村一品”、“多村一品”特色产业,助力我区乡村产业振兴。二是加大招商引资力度,围绕全区九大产业强链、延链和补链,结合我区莲藕和菜籽面积大的实际,引进莲藕、油料等深加工企业;依托竹叶山,引进高端蔬菜规模种植大户;依托新好农牧等规模养殖场(户),扩大生猪生产规模,引进猪肉深加工企业,打造生产、加工、熟食一条龙的产业链;依托健康食品产业园,引进国内知名食品企业。三是提高服务意识,发扬“店小二”精神,积极服务味都健康食品产业园建设,做到“有呼必应,无事不扰”,全力以赴为企业搞好服务。
4.落实意识形态工作责任制方面。一是将意识形态工作纳入党建工作目标责任制,作为考核的重要内容,与其他工作同安排、同落实,全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识;二是将意识形态作为重要内容纳入党组中心组学习和机关学习计划,召开意识形态领域专题学习会议,有针对性加强学习教育;三是将履行意识形态工作责任制情况作为班子及班子成员述廉述职和民主生活会重要内容,明确了党组书记为意识形态工作主要责任人,对意识形态工作亲自安排部署,每半年向上级报告一次意识形态工作。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.履行管党治党主体责任方面。一是通过党组理论中心组学习、支部主题党日活动和微信工作群等多种形式,及时通报各种典型案例;组织集中学习的同时,要求党组成员带头,全体党员参与,开展学习讨论,吸取深刻教训。二是建章立制,完善了党员积分制管理制度,加大制度执行力度,每月通报工作、学习讨论、集体活动、志愿服务等得分情况;开展了作风建设监督检查,现场反馈情况,督促问题整改,加强了党员干部的作风建设。
2.防范化解风险隐患方面。一是认真调查研究、征询意见建议,积极采取措施妥善安置种子站干部职工。区农业农村局和区种子管理站在工作经费紧缺的情况下,通过争取信访补助资金和多方筹集资金,彻底化解信访问题。二是对良种场所有危房进行了排查和鉴定,将危房栋数、面积、户主和所需返还职工购房资金登记造册,争取专项资金对场内仓库进行改造。三是聘请会计公司对良种场“三资”情况进行了清理;对合同进行了规范,债权债务进行了锁定。
3.主动担当作为方面。组建了工作专班,以发督办函、电话和现场督办等形式对太平店镇进行了多次督办,督促关停汉江沿线禁养区畜禽养殖场。同时,举一反三,对全区养殖情况进行了排查,向镇办下达整改通知14份。
4.廉政风险防控方面。一是加强与区纪检监察部门沟通对接,邀请纪检监察部门同志参加局“三重一大”工作会议,主动接受监督指导;加大警示教育力度,邀请纪检监察部门同志讲廉政党课等。二是第三方审计公司对2019-2020 年期间“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目进行了审计,根据审计结果,提出了整改意见。三是组织全体机关干部职工认真学习财务管理、政府采购等有关规定,清退违规报销费用,让全体人员知晓财经纪律,自觉遵守财务制度;
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.党组织引领作用发挥方面。一是认真落实“三重一大”集体决策制度,严格执行重大事项会前调研、酝酿、讨论,会中集体表态、一把手末位发言,会后决策公开的程序,规范做好“三重一大”会议记录,坚决纠正违反议事规则行为,不断提高集体研究的严肃性和规范性。二是加强对机关干部的管理和培训,严格执行公文管理规定,在文字材料上严把行文关、政策法规关、内容关、格式关、文字关、数字关,严肃认真做好档案资料的整理归档。
2.组织建设方面。一是认真组织召开支部组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,规范会议记录;认真组织换届选举,严格按照规定规范操作,切实推动机关支部规范化建设。二是党组中心组、机关支部班子以身作则,以上率下,真学习、真思考、真领悟、真践行;分管领导牵头组织作风建设等专项检查,对学习讨论情况及资料进行监督检查;对巡察反馈问题在党员干部会上进行通报,引以为戒,防止类似问题再发生。
3.执行选人用人制度方面。认真执行干部选拔任用工作条例和区委组织部工作要求,严格组织程序,按照规定选拔任用干部,搞好报送及归档资料的审核把关。
三、下一步工作打算
下一步,局党组将在前一段整改工作的基础上,继续加强党的领导,严格落实党组主体责任,不断强化责任担当,继续推进整改工作,巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降、举一反三,对整改完成的事项,认真跟踪问效,防止问题反弹,对需要较长时间整改或还没有整改到位的问题,常抓不懈,持续用力,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我局各项工作再上新台阶,努力为全区“三农”工作发展打下坚实基础。 |