回顾过去一年，市委坚决扛起管党治党政治责任，深入推进全面从严治党，党风政风持续向好，政治生态不断优化。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效，市纪委监委机关荣获全省扫黑除恶先进集体、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。今日，本报推出“正风反腐·回望2021”专题报道，聚焦2021年纪检监察工作成效，为您讲述正风肃纪反腐的“襄阳故事”。
去年以来，保康县纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为监督检查工作的重点。图为该县纪检监察干部深入马桥镇中坪村田间地头，向群众核实产业奖补资金发放的相关问题线索。 通讯员 陈先瑞 摄
精准监督 护航发展
一年来，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，把党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为监督重点，以高质量监督护航全市经济社会高质量发展。
强化政治监督
践行“两个维护”坚定有力
一年来，全市纪检监察机关切实履行政治监督首要责任，深入开展粮食安全、安全生产、停车收费、违建别墅等系列专项整治行动，推动重大决策部署落地生根。
在襄城，全区纪检监察机关协同发力，以抓星级酒店和A级景区等公众聚集场合的安全生产为突破口，扎实开展隐患排查和治理，安全生产责任弦被牢牢拧紧。
在樊城，该区纪委监委对各涉农镇（街道）的农村乱占耕地建房问题整治情况进行专项监督检查，拆除非法占用耕地违建别墅12栋。
在宜城，该市纪委监委聚焦“非法捕捞”，逐条河段压实河长主体责任，严查公职人员在禁捕退捕禁钓工作中失职渎职等行为，为禁渔退捕禁钓工作提供纪法保障。
……
“坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”通过推进政治监督具体化精准化常态化，广大党员干部践行“两个维护”更加坚定自觉。
压实政治责任
推动全面从严治党向纵深发展
加强对主体责任落实情况监督检查，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措之一。去年，市纪委监委围绕压实全面从严治党政治责任，协助市委深化党风廉政建设责任制考核，健全完善全面从严治党综合管理系统，大力开展述责述廉评议，推动“两个责任”同向发力。
全面从严治党“一把手”是关键。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》出台后，市纪委监委围绕监督任务，迅速制定分工清单，明确工作步骤、完成时限和责任人。在全省率先建立政治生态分析报告制度，持续开展“严明政治纪律和严守政治规矩”专项检查，形成推动责任落实的浓厚氛围和鲜明导向。
同时，坚定不移深化政治巡察，对市政、交通、城建等19个政府重点投资项目开展专项巡察，推动立行立改问题43个；聚焦检察院系统、粮食安全等4个重点领域开展联动巡察，发现面上问题993个；做深巡察“后半篇”文章，推动前9轮巡察反馈问题整改完成率达98.8%。
围绕中心服务
为经济社会高质量发展护航
“以前遇到难题不知道找谁，现在通过监督平台进行线上咨询、投诉，方便多了！”前不久，面对前来调研的襄阳高新区纪检监察工委干部，该区某企业负责人感慨道。
一年来，市纪委监委紧紧围绕省、市优化营商环境工作安排部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为优化营商环境保驾护航。
营造积极政策环境。协助市委制定出台《政商交往正负面清单（试行）》，从鼓励参加政企活动、正常商务接待等10个方面设定交往“区间”，推动政商之间清清爽爽合作、堂堂正正交往。
营造高效政务环境。紧盯“庸懒散”“推拖绕”等作风顽疾开展专项整治，对涉企案件办理情况进行专项评查，共评查案件386件，推动问题整改63个。
营造严明纪法环境。对人为设置障碍、向企业“吃拿卡要”等行为，发现一起、查处一起；坚持宽严相济，审慎办理涉企案件，切实保护企业家合法权益。
雷霆反腐 廉润襄阳
一年来，全市纪检监察机关把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理结合起来，保持“惩”的力度、扎牢“治”的篱笆、发挥“防”的效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，管党治党治理效能全面提升。
立案2613件，处分2821人
“不敢腐”的震慑效应充分释放
“老河口市薛集供销社主任马某接受纪律审查和监察调查、襄州区人民法院副院长罗某接受纪律审查和监察调查……”去年以来，市纪委监委网站陆续发布多起留置信息，持续释放出反腐败无禁区、全覆盖、零容忍鲜明态度。
一体推进“三不”，不敢腐是前提。市纪委监委在全面打击上“寸土不让”，为不能腐、不想腐创造条件。
重点领域强势出击。针对招投标、医疗、人防、国企等重点领域腐败问题，抽调精兵强将全面深挖彻查，严肃查处了一批严重影响社会经济发展典型案件。协助市委开展政法队伍教育整顿，立案319人，处理处分1288人。
去年，全市纪检监察机关坚持严的主基调，处置问题线索5154件，立案2613件，处分2821人，留置52人，移送司法102人。在纪法震慑和政策感召下，多名违纪违法腐败分子主动投案、主动交代问题。
467份纪检监察建议书推动以案促改
“不能腐”的制度约束持续完善
“我们按照纪检监察建议书的要求，规范干警配偶子女从业情况的填报，加强监督检查，发现问题及时处理。”近日，襄州区检察院有关负责人向该区纪委监委报告落实纪检监察建议书情况。
一体推进“三不”，不能腐是关键。只有坚持办案、整改、治理相结合，办案、监督、警示相贯通，做实以案促改、以案促治，才能从根本上实现“系统施治、标本兼治”。
去年，市纪委监委扎紧扎牢不能腐的制度笼子，针对案件暴露的思想教育、权力监管、制度规范等问题，发出467份纪检监察建议书，“治”的篱笆越扎越牢。
坚持制度先行。出台《关于做好重大案件案后治理工作意见》，制作警示教育片《放纵贪婪·人生崩盘》，编写《违纪违法公职人员“以案五说”警示录》，将当事人撰写的入党志愿书和忏悔检讨材料在书中公开，发人深省。
查办整改同步。在整治重点领域腐败和系统治理“微腐败”等问题中，坚持案件查办与问题整改同部署同推进，及时对制度、监管层面的问题进行查漏补缺，健全相关机制，杜绝同类事件再次发生。
强抓案后治理。在开展“一案一教育”、受处分干部回访教育等工作基础上，围绕案件暴露的深层次问题，牵头在全市范围对相关行业、单位开展专项治理，督促党委政府落实主体责任，主管部门落实监管责任。
随着查处一案、警示一片、治理一域目标逐步实现，“不能腐”制度约束持续完善。
逾百场廉政宣教活动线上线下百花齐放
“不想腐”的思想觉悟不断增强
昨日，一辆辆“清风廉旅号”公交车，从襄阳火车站发车，驶往古隆中景区，吸引不少市民和游客的目光。车厢内，贴有诸葛亮勤政卡通人物形象，还播放精彩的廉政文化宣传片，乘客看得津津有味。
一体推进“三不”，不想腐是根本。一年来，各级纪检监察机关围绕廉政文化建设推陈出新，依托逾百场形式多样、内涵丰富的廉政宣教活动和线上线下、异彩纷呈的宣传教育平台，加强思想道德和党纪国法教育。
围绕廉政历史文化资源，在中国纪检监察杂志和新华社刊发《襄阳：一江碧水颂廉韵 千年古城扬政声》深度文章。推出《千古堕泪碑·襄阳勤廉石》专题片和廉政文化电子地图，联合隆中管委会持续开展“重温初心路·隆中党旗红”活动。策划推出反映诸葛亮勤廉思想和倡导青年人修身律己两大主题风格的“清风廉旅号”公交，受到乘客欢迎。联合市文联举办廉政书画展，联合市妇联举行清廉家风建设活动，诵读经典家书、合唱家风歌曲、分享家风故事，观众深受感染。
一年来，市纪委监委把清廉文化建设作为清廉襄阳建设的重要载体，守正创新，融合发展，形成了一批具有鲜明“襄阳味”和“纪检味”的清廉文化品牌，涵养了清风正气。
新风正气 温暖民心
一年来，全市纪检监察机关坚决整治群众身边腐败和作风问题，持之以恒纠正“四风”树新风，努力让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党的执政之基。
一寸不让
向沉疴痼疾亮剑开刀
“枣阳市南城卫生院党支部副书记王某，院医保办负责人周某违规接受服务对象宴请问题；樊城区牛首镇兴隆村党总支书记、主任杨某违规发放津补贴问题……”元旦前，市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型案例，为2022年元旦、春节期间全市党员干部廉洁过节敲警钟。
严查严处和定期通报曝光“四风”问题，是市纪委监委的一项常态化举措。一年来，全市纪检监察机关以一寸不让、绝不手软的姿态，向沉疴痼疾亮剑开刀。
围绕落实中央八项规定精神，全市各级纪检监察机关常态化开展明察暗访、随机抽查，严查违规收送礼品礼金和名贵特产、违规发放津补贴或福利、违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆等易发问题。强力整治“吃公函”“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等问题，加大对隐蔽场所违规吃喝、“精致走账”、餐饮浪费等纠治力度。
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须从讲政治高度全面检视、深入纠治。市纪委监委坚决纠正“文山会海”、监督检查考核过多过滥等问题，加强对防疫、防汛、基层减负等方面落实情况监督检查，共查处“四风”问题262个，批评教育帮助和处理126人，党纪政务处分261人。
新风带来新气象。转作风、改文风日益成为各地各部门的自觉行动。随着作风建设的深入，一大批担当有为的勤廉典型脱颖而出，成为提升为民服务能力水平的新标杆。
利剑高悬
让群众利益得到维护
“你们小区物业公司有没有擅自提高物业服务收费标准以及转供电代收加价等情况？”近日，南漳县纪委监委对该县某小区物业管理领域是否存在侵害群众利益的问题开展明察暗访。这是该县纪委监委积极发挥监督职能、扎实开展群众身边腐败和作风问题专项整治的缩影。
一年来，全市纪检监察机关坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续推动解决群众“痛点”问题，共查处群众身边腐败和作风问题929个，问责1208人。
结合“我为群众办实事”实践活动，对91家单位开展“评单位履职、评服务效能、评干部作风”活动，收集意见建议154条。大力集中整治公证行业、物业管理、外卖餐饮等9个领域突出问题，督促建立健全制度规定85项，解决了一批群众反映强烈的突出问题。
持续护航
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
“请问你镇乡村振兴重点项目有多少个？”连日来，谷城县纪委监委督查专班正深入各乡镇对巩固脱贫攻坚成果防返贫监测重点工作开展监督检查。
专项监督工作中，该县纪委监委对重点工作任务进行细化分解，整合多方监督力量成立2个督查专班，采取“监督检查+及时提醒”等方式集中督导，压紧压实职能部门主体责任，对问题线索集中管理，建立台账、快查快办，典型案例公开通报曝光，强化警示震慑作用。
去年，市纪委监委组建多个工作组，通过实地查看、入户走访、座谈了解、查阅资料等方式，重点查看脱贫摘帽后脱贫政策的连续性稳定性、统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接情况等，督促县乡党委政府和职能部门、帮扶单位、帮扶干部进一步巩固脱贫攻坚成果，查处问题97个，问责128人。同时，在全省率先启动运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查市级试点，发现问题线索4030条，问责1235人。
“下一步，将持之以恒抓作风建设，对在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的腐败和作风问题，坚决做到发现一起、严肃查处一起，用铁的纪律维护好群众利益。”市纪委监委有关负责人表示。 |
