(全媒体记者 丁涛 王晶晶 通讯员 高明 宋萌)
“你看,我们村的财务收支明细表、低保人员花名册、今年第一季度高龄津贴发放明细表等,各项村务都能看得一清二楚,公开透明程度让我们十分信服。”5月6日,在樊城区牛首镇花园村二组村民吴付雄家,吴付雄一边用遥控器操作着电视上“村务公开”一栏的各项内容,一边自豪地向记者介绍。
从难点村到如今的“清廉村居”、梦中花园,花园村在十年里究竟经历了什么?近日,记者走进花园村,探寻该村蝶变背后的故事。
廉促人心聚 干群“一条心”
行走在花园村的乡间小道,鳞次栉比的房屋沿路而建,路边的花坛开满鲜花,含苞待放的荷花让人心旷神怡,一幅村容干净整洁、产业发展兴旺的美丽新农村画卷映入眼帘。
谁又能想象到,在大约十年之前,这个村还是典型的难点村、空壳村。村“两委”班子散乱、村民人心杂乱、环境秩序脏乱,矛盾纠纷多、群众问题多、集体负债多。更严重的是,群众对干部缺乏信任。
二组村民刘怀珠回忆道,当时的花园村几乎没有召开过村民代表大会,村民与村干部之间没有交流,村民就学校建设、村级财务管理等多项内容与村干部发生矛盾,闹得不可开交。
变化始于2011年底的村“两委”选举,村党总支书记林伟等新一届班子成员接过重担,尝试改变家乡的面貌。
“我们接手时,村集体欠了不少外债,没有办公场所,办公经费更是没有一分钱,我们只能自己垫钱买办公用品。”林伟说,那时的村民对村干部已经缺乏基本信任。
林伟记得,村民刘宏富在花园村是有目共睹的困难户,妻子精神失常,一家人就靠刘宏富帮人拉农家肥生活。但就是这样一个家庭,却从未办理过低保。
“要想村子有变化,必须改变工作作风。”林伟说,新一届村“两委”班子成员开始换位思考,站在群众立场想问题,以公心换民心,村里不管大事小事都做到公开、公正、公平。
为了让每一个像刘宏富这样的困难户应保尽保,村“两委”成立了一支由村民和村干部共同组成的25人评议小组,将决定权交给村民。在对低保户资格进行公开评审中,第一次评审就取消了十几户“人情保”,同时评出了十几户困难家庭。“通过公示,全村无人反对,这一制度堵住了乱评低保户的漏洞。”村“两委”班子成员王洁说,被群众评议出的困难群众杨明强拉着村干部的手说:“我一没关系二没送礼,村里居然给我办了低保,我做梦也没想到!”
村里低保户由最高峰时的100多户,逐渐减少到现在的不到40户,退出低保的村民没有一个扯皮。
此外,村党总支“约法四章”,个人不占集体一分钱、干部不占村民便宜、村委会不能有任何违规支出、村民办事不收任何工本费。
十年里,两次的村“两委”换届,许多村民专程从外地赶回来参加选举,村“两委”班子成员全部一次性高票当选。
廉促产业兴 下活“一盘棋”
慢慢地,村“两委”理顺了干群关系,村民也都顺了气。面对大多数青壮年劳动力外出打工,土地抛荒严重,以及村集体负债达200多万元的局面,花园村出路在哪里?
林伟带领村干部外出学习经验,并组织村干部到每家每户走访,听取村民的意见,了解村民的心声。
村“两委”召集村民代表、党员代表、村干部开会,商议如何将撂荒地利用起来。对村干部逐渐信任起来的村民最终决定,将土地流转给村里,由村里经营管理。
要想致富,必须发展产业。林伟又带领大家走上产业发展之路。
“我们村人多地少,青壮年劳动力外出打工,土地抛荒最多时近500亩,这么大片的土地荒废在那儿,我心慌啊。”林伟说,他瞄准规模化种植,通过集中流转土地,进行产业调整,引导村民选种莲藕、黑小麦、中药材等经济作物。
如今,花园村80%的土地实现连片种植,仅种植面积超过200亩的大户就有8个。村里已经建好了集吃住、垂钓、采摘于一体的旅游场所。
村里的剩余劳动力如何安排?林伟说:“村集体的大棚基地建成,常年用工需要七八十人,金蝉基地夏天丰收,每天需要200人抓金蝉。现在,我们村里的劳动力已经远远不够,附近村的村民也都过来打工挣钱。”
经过十年的努力,花园村村集体还清了所有债务,如今的年收入已达20多万元。
廉促民风淳 奏响“和谐曲”
“再过几天,我家门口的这段路就铺好了,困扰我十几年的出行难,在林书记等村干部的帮助下,没让我自己花一分钱就解决了,真的是太感谢他们了。”二组村民王青林看着自家门前的道路,激动地说。
王青林说,他家是十几年前买了村民的宅基地,从山里搬来的。“门前没有路,我一直是从后面绕着出去。后来房子后面也慢慢建了房子,门口的路越来越窄,这两年几乎都是从别人家院子穿过去,很不方便。”王青林把自己的情况告诉了林伟。
这是关系村民日常生活的问题。林伟实地查看发现,王青林家前面两家的菜园可以让出一条路来。“老王说,他去年跟这两家协商,甚至说给点钱,那两家都不同意。但是,这个问题一定要解决。”林伟说,他多次去这两家,动之以情晓之以理,最终,两家同意不收取任何费用,各让出1.5米宽的地,给王青林家让出一条进出路。
“其实,这两家能免费让出土地,是对我们村干部的认可。”林伟说,随着村民对村干部越来越信任,很多时候村里发生一些小矛盾根本不需要干部出面解决,村里的群众、老党员、老干部等就可以帮助解决,真正做到了小事不出组、大事不出村。
班子成员“心往一处想,劲往一处使”,团结一致,一心一意为集体干实事、为群众谋福利。村民也积极参与社会治理,修建和完善各类公共设施,房前屋后种上鲜花,晚上吃完饭到村里小广场跳舞、健身。
如今的花园村,不仅彻底丢掉市、区级“软弱涣散重点治理村”和“省级信访管理重点村”的帽子,还将无“花”的花园村变成了繁花似锦、前途光明的美丽乡村。
“村民需要的就是公开、公平、公正,大事小事看得见、看得懂,大家心里亮堂了,必然能带来‘清廉效应’,促进振兴。花园村通过‘清廉村居’建设,带来了风清气正,带来了智慧潜能,更为全镇带来了榜样引领和旅游效应,让乡村振兴沐浴在‘清廉’之风中。”牛首镇党委书记王浴辉说。 |