中央纪委国家监委网站 柴雅欣
为保障企业外运物流畅通，多地采用“陆改水”等形式提高运输效率。图为浙江省湖州市安吉上港码头船舶接卸货物作业现场。（图片来源：视觉中国）
根据国务院物流保通保畅工作领导小组办公室监测汇总数据，5月30日，全国货运物流总体平稳有序运行。截至当日24时，全国高速公路无临时关闭关停的收费站和服务区。
交通物流运行畅通，关系着人民群众“菜篮子”“米袋子”等重点民生物资供应，关系着能源、原材料等重要生产资料供应。3月中下旬以来，由于疫情多点散发，个别地方过度防控、层层加码，一度造成通行受阻、车辆滞留、物流不畅。
如今，随着货运物流主要指标持续向好，交通“大动脉”“微循环”是否已经畅通？面对疫情防控和保物流畅通的双重压力，各地如何应变克难？记者就此进行了采访。
公路交通承担全社会70%以上货运量，须着力解决停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难
5月以来，在浙江省义乌市福田物流中心，园区进口处3个车道同时打开，满载着货物的货车、卡车排起了小长龙。
“有一辆来自广东省广州市的货车需要到福田物流中心卸货，请填写车辆转交单并到福田高速口进行对接。”5月8日上午11点半，接到通知后，福田物流中心的工作人员从高速口将车辆引导进入园区，并在卡口外对车辆进行消杀。
陈泰君是这辆货车的司机。“我关注了‘卡车司机在线’小程序，上面能自动审核核酸检测信息、生成电子通行证，可以快速验证放行下高速，不会出现卡在半路、白跑一趟的情况了。”
据浙江省交通运输厅相关负责人介绍，推出“卡车司机在线”数字化应用，是为了针对性地解决卡车司机办证难、通行难等问题。除了通行证在线核验功能外，应用还提供全省防疫服务站定位导航、防疫咨询投诉、个人防疫健康打卡等服务。
货运物流行业存在一定的病毒传播风险，为了兼顾疫情防控和运输畅通，福田物流中心及其所在的福田街道对去过中高风险地区但“双码”绿色的司机进行全链条闭环管理。
进入园区后，陈泰君将车开到义乌市保利托运处的档口。“卸货前，我们先对货物进行消杀；卸完货后，再对车辆内部进行消杀。”托运处负责人吴友星告诉记者，公司主要经营义乌到广州的往返物流，每天有5车货物约150吨发来义乌，再发3车货物约100吨到广州，货物主要是日用品等小商品，目前线路经营一切正常。
如今，义乌市福田物流中心共入驻物流企业125家，档口出租率达100%。除3条极个别线路有待恢复外，其他163条干线线路均正常运营。5月以来，福田物流中心日均货运量达3800余吨，日均车流量达5300辆。
“我们组建了一支服务队，根据企业需要前往高速口接车，了解企业及货车司机存在困难并及时向相关部门反映，协调解决难点堵点问题。”福田物流中心副经理陈泫朴说，园区一方面为入园司机发放场所码贴纸，提前扫码加速车辆通行，缓解拥堵；另一方面，及时为司机提供就餐服务和日用品、应急药品等物资。
园区内，各档口人来车往，卸货、装货热火朝天；园区外，司机要动起来，货车要跑起来，货运物流才算真正通起来。
下午5点40分左右，货车再次装满货物。简单休整后，陈泰君启程驶向广州。“前段时间，我往返路上经过中高风险地区，行程码带星，下高速、装卸货都受到了影响。后来出的政策解了我的燃眉之急，路上顺利很多。”
受疫情影响，不少和陈泰君一样的货车司机都曾在运输途中遇到停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题。
公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。国务院建立了物流保通保畅工作机制，要求进一步打通堵点、畅通循环，并作出保障交通骨干网络高效运行，打通物流微循环，强化重点区域、行业和企业物流保障，加强对货运经营者帮扶，确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认等部署。
针对部分地区出现跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，交通运输部研究制定保障物流畅通、促进产业链供应链稳定10条措施，督促各地取消层层加码、“一刀切”通行管控政策，优化公路防疫站点设置和检疫流程，提高车辆查验效率。目前，全国临时关闭关停的高速公路收费站、服务区实现动态清零，因疫情防控导致物资运输受阻的村庄数实现动态清零。
一证登记、审核、通行，重点物资车辆通行证发挥重要作用
物流保通保畅，首先要保应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。
山东省寿光市被称为“中国蔬菜之乡”，是全国最大的蔬菜生产基地和批发市场。5月28日，天刚蒙蒙亮，寿光东华蔬菜合作社已开始一天的忙碌。工作人员将刚收购的近10种蔬菜分类装车，115吨蔬菜将分5车送往上海市、成都市、重庆市等地。
上午9点，货车司机朱师傅从寿光果菜批发市场出发，到达青银高速寿光西入口。向工作人员出示电子通行证和48小时核酸证明后，朱师傅顺利地驶上高速。
“有一回我的核酸证明超过48小时了，还好高速入口现场也可以做抗原检测和核酸检测，不然白跑一趟了。”朱师傅说。
为解决疫情防控中高风险地区物流受阻，菜价高、供应少等问题，寿光市专门成立保障疫情中高风险地区蔬菜供应工作专班，制定蔬菜保供实施方案，通过组建运输队伍，选定隔离酒店，做好运输人员健康检测，实现与中高风险地区点对点供应，形成管理闭环。寿光市还成立蔬菜保供疫情防控组，全力负责做好蔬菜产销环节的疫情防控工作，保障各环节安全畅通。
晚上7点左右，经过约10小时的长途运输，20吨蔬菜顺利运抵上海市。在上海嘉西收费站人工通道处，朱师傅划亮手机，向工作人员出示了电子通行证。有了这张通行证，蔬菜供应便能畅通无阻。不久后，这些蔬菜就将通过商超等途径，送往千家万户。
重点物资车辆通行证作为应急情况下的机制安排，保的是涉疫地区物资需求，保的是重点车辆优先通行。之前，各地各自发放的通行证不统一、不互认，影响车辆通行效率。对于持有通行证的车辆，各地采取有效措施保障车辆优先便捷通行。与此同时，对于没有通行证但符合防疫要求的货车，各地也应允许其正常通行。
交通运输部还指导各地建设启用180余个应急物资中转调运站。“上海及周边地区建设启用了6个应急物资中转站，同时推行‘一证登记、一证审核、一证通行’，实现‘快速查验、快速检测、快速通行’，充分发挥通行证在民生物资运输中的重要作用。”交通运输部安全总监李国平说。
此前，一些地方因疫情实行区域封控，物流运输阻断，原材料进不来，产品出不去，影响产业链上下游正常生产和市场供应。工业和信息化部建立了重点产业链供应链企业“白名单”制度，确保重点产业链供应链稳定畅通。
“对于纳入‘白名单’的这些企业，我们采取优先运力支持、优先检测服务、优先安排装卸、优先配送等服务，着力保障重点企业生产经营稳定。”李国平说。
“陆改水”“陆改铁”“海铁联运”，助力外运物流畅通
当前，除高速公路货车流量有序恢复外，铁路货物发送量、主要港口货物吞吐量、主要国际航空口岸货邮运输量也都呈现恢复向好态势。截至5月底，上海港集装箱日吞吐量已回升至正常水平的95.3%；上海浦东机场货班架次和货量也持续回升，日均货邮吞吐量高峰时段已恢复至疫情前的八成左右。
物流运输畅通，产业链供应链才能稳定。5月27日上午10点，一艘名为“胜涛668”的集装箱船舶装载着84个标准箱，从合肥港国际集装箱码头出发，驶向上海外高桥港区，再换乘国际班轮运往世界各地。
这是一艘合肥-上海的直达“港航巴士”，船上装载着日化用品和太阳能光伏组件出口产品。作为目前长江支流最大的集装箱港口，每天平均有800个标准集装箱的货物经由这里发往国内沿海及世界各地。
“4月份，港口集装箱吞吐量完成了3.6万标准集装箱，同比增长了16.1%；5月份，截至27日，完成集装箱吞吐量3.02万标准箱，同比增长10.33%，实现了逆势上扬。”合肥港国际集装箱码头公司总经理姚中奇告诉记者，在安徽省港航集团的统一安排下，合肥-上海“港航巴士”在原来每周1到2班的基础上，增至每周3班。港口还开通了合肥-芜湖、合肥-南京等多条集装箱班轮航线，航线密度每天达到10至15班次。
疫情之下，陆路运输受到影响。面对新形势新挑战，安徽省充分挖掘水路的运输潜力，通过长三角区域港口一体化协作机制，支持港口发挥联动接卸优势，为企业量身定制“陆改水”服务方案，将原本通过公路集卡运输的部分集装箱转变为水路泊船运输。
合肥长虹美菱是电器制造商长虹美菱股份有限公司国内四大制造基地之一，覆盖了冰箱、洗衣机、空调、厨卫、小家电等全产品线，产品主要发往欧美以及东南亚等国家和地区。
“根据相关贸易条款要求，大部分产品选择的交货地为上海、宁波、南京或芜湖。此轮疫情暴发以来，公司产品发往上海出口的陆运途径一度中断，其他交货地的陆路运输也受到不同程度的影响。”合肥长虹美菱海外事业部部长王国伟说。
在此情况下，合肥港国际集装箱码头迅速加密合沪直达航线密度，打通宁波陆改水通道，联合上海港、宁波港以及航运企业，共同推进上海“陆改水”和宁波“陆改水”通道建设，解决了包括长虹美菱在内的外贸企业出口货物在上海港和宁波港交货问题。
“截至目前，我们通过陆改水共发运上海港约260个标箱货物，发运宁波港约160个标箱货物。”王国伟说，与陆运相比，合肥-上海的“陆改水”运费平均每标箱节省约1000元物流成本，合肥-宁波的“陆改水”运费平均每标箱节省约2000元物流成本。
合肥港不是个例。为应对公路运输受阻的压力，多地采用“陆改水”“陆改铁”“海铁联运”等多种形式提高运输效率、降低运输成本，保障企业外运物流畅通。据悉，目前长江沿线超过55个港口已经开通了“陆改水”服务。
巩固扩大物流保通保畅成果，促进产业链供应链高效运行
如果说高速公路、国省干线是经济社会发展的交通“大动脉”，那么末端物流配送和邮政快递就是保障百姓生产生活的“毛细血管”。近一周，全国邮政快递日均业务量已基本恢复至去年同期水平。
“大动脉”要畅通，“毛细血管”微循环也要有保障。当前，部分城市配送“末端不畅”问题依然比较突出。对此，交通运输部运输服务司有关负责人韩敬华表示，为加快畅通物流微循环体系，交通运输部指导涉疫地区，推动符合防疫要求的邮政快递分拨中心、营业网点和从业人员有序复工复产，同时积极发挥骨干物流企业的专业力量和市场资源，努力解决物流配送“最后一公里”和“最后100米”难题。
交通物流是经济的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节。受本轮疫情影响，我国物流行业受到短期冲击。根据中国物流与采购联合会数据，今年4月，中国物流业景气指数为43.8%，较上月回落4.9个百分点。
当前，全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。
“与4月18日相比，5月24日高速公路货车流量上升约10.9%；铁路、公路货运量分别增长9.2%和12.6%，均恢复至正常水平九成左右。”在交通运输部举行的新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长李华强介绍物流保通保畅工作进展时说。
中国物流与采购联合会最新监测结果也显示，目前物流保通保畅效果明显。公路方面，全国各高速公路收费站和服务区已基本达到完全开放，每日的货车流量回升至700万辆以上水平；水运方面，上海港船舶平均在港时间有所缩短，装卸作业效率逐步恢复正常；快递揽收和投递呈明显恢复态势，每日邮政快递揽收、投递超过3亿件，比最低点回升幅度超过30%……
物流运输一头连着民生保供，一头连着企业生产，统筹好疫情防控和经济社会发展，在防疫的同时确保交通物流畅通至关重要。一辆辆南北往来的货车、一艘艘穿江过海的货轮，运输的是居民急需的生活物资，是企业生产所需的原材料，更是促进经济社会持续健康发展的宝贵信心。 |
