根据区委巡察工作统一部署,2022年6月20日至2022年8月19日,区委第一巡察组对襄阳航空航天工业园党工委开展了政治巡察。2022年10月21日,区委第一巡察组向襄阳航空航天工业园党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、整改的总体情况和主要做法
根据巡察工作统一安排,11月3日至2月2日为整改时间。党工委领导班子对抓好巡察反馈意见整改落实工作高度重视,成立了整改工作领导小组,先后组织召开巡察问题整改专题会议4次,全力做好巡察整改工作,共同完成好巡察整改任务。 园区党工委制定了《关于落实七届区委第二轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《问题整改台账》,对巡察反馈问题制定整改方案、细化整改任务清单,设定完成时限,逐项研究解决,并及时建立整改工作台账。对能够及时解决的问题,立行立改,确保短期内见成效;对需要长期坚持的问题,举一反三,在建章立制上下功夫,确保常态长效。本次巡察反馈的问题共27个,制定了27项具
整改措施,其中向社会公开问题22项。截止目前,问题整改已完成16项,长期坚持4项,持续整改2项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于党的路线方针政策学习不精、理解不深,履行职责存在偏差问题
1.学习贯彻落实上级决策部署不够主动深入。
(1)仅完成规定动作,未进行深入交流讨论,也未能全面把握准确领会其精神实质。
整改情况:一是领导班子召开民主生活会,明确具体整改措施。二是加强对上级决策部署的主动学习。三是加强对各级领导关于经济开发区建设相关指示精神的学习。该问题整改长期坚持。
(2)对市区两级党委、政府关于航空航天工业园和樊西新区体制机制等方面的决策部署理解不够,存在等靠要思想。
整改情况:一是领导班子在巡察反馈问题整改民主生活会上深刻剖析,查摆原因,明确措施。二是认真学习了《市人民政府办公室关于推进工业园区高标准建设的意见》(襄政办发〔2022〕5号)和工业园区“三定方案”,拟定工作计划和清单。该问题整改已完成。
2.推进“四大攻坚行动”不够有力。
(3)推进“四大攻坚”行动不够有力。
整改情况:一是明确“四大攻坚行动”项目推进路线图和时间节点,细化工作措施,压实工作责任。二是领导班子及班子成员在专题会上进行剖析,认真整改落实。该问题整改已完成。
3.履职尽责不够准确。
(4)经济工作起色不大。
整改情况:襄阳航空航天工业园在2022年三季度全市工业园区高标准建设情况考核中获得季度全市第一,累计全市第三的好成绩。2022年园区制定《襄阳航空航天工业园产业发展规划》。该问题整改已完成。
(5)落实园区“十三五”规划有欠账。
整改情况:一是园区管委会围绕企业所需要素需求,协调各部门,申报建设投资计划。二是持续推进园区基础设施建设。三是启动樊城职业高中等学校建设。该问题已整改完成。
(6)服务园区市场主体活力不足。
整改情况:一是领导班子及班子成员围绕该问题进行查摆分析。二是结合单位实际,制定市场包保责任制度。该问题持续整改。
(7)社会性事务履职不到位。
整改情况:一是根据工业园区“三定方案”理清社会事务职能职责。二是做好疫情防控等工作。三是领导班子及班子成员对反馈问题分析整改。该问题整改已完成。
4.落实意识形态工作责任制不够到位。
(8)工业园存在重业务轻意识形态工作现象。
整改情况:一是坚持党建工作与业务工作同安排同部署。二是2022年领导班子和班子成员分别将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职述廉内容,专题报告责任落实情况。该问题整改已完成。
(二)规矩意识不够强,群众观念不够牢,作风建设有偏差。
1.执行中央八项规定精神及实施细则不力。
(9)超范围发放奖励性工资。
整改情况:经核实,当年奖励性工资发放对象为从其他单位抽调人员,我委按照“不准重发”的要求,为借用同志发放年度奖励性工资。相关四位同志原单位都出具了符合享受五项奖励对象身份、没有在原单位重复领取奖励的证明材料。该问题已整改完成。
(10)公务接待不规范。
整改情况:一是强化党规党纪学习,提高领导班子思想认识。二是进一步健全各项管理制度,规范公务接待。三是对违规接待费用已协调组织被招待对象退回多支付的晚餐招待费。该问题整改已完成。
2.工作作风不实。
(11)拖欠企业服务费。
整改情况:我委一方面从公用经费中第一时间垫付服务费,另一方面继续向市住建局、汉江国投等单位汇报沟通,争取早日拨回相关款项。该问题持续整改。
(12)为企业解困不及时。
整改情况:近期我委已经申报8项建设项目,待批复后实施。我委将积极配合办理征迁手续、做好工地外围施工环境协调等工作。该项问题整改已完成。
3.执行账务管理制度不严。
(13)财务审核不认真。
整改情况:本单位机构在2022年5月前一直没有“三定方案”,区财政局未为我单位工作人员办理公务消费卡。2022年5月,区委批复本单位三定方案,8月份,我委已向财政局申报公务卡办理工作,今后将凭公务卡收支。该问题已整改完成。
(14)财务基础性工作不规范。主要表现为会计科目设置错误、实际支付与记账凭证不符、未附“三重一大”会议记录、固定资产未设置明细账等。
整改情况:现已配齐财务人员,并商请区财政局、区审计局相关科室加大指导力度,委托第三方财务公司核查调整、规范会计科目。该问题已整改完成。
(三)党建引领不够有力,责任落实不够到位,从严管党治党有偏差
1.领导班子的核心领导作用发挥不够充分。
(15)工业园对“发展是硬道理、建设是硬任务、服务是硬要求”认识不足,站位不高。
整改情况:一是进一步理顺体制机制,明确职能职责。二是规范民主议事决策制度,严格按照“三重一大”民主决策议程和要求开展工作。该问题整改长期坚持。
2.落实党建工作责任制不够有力。
(16)存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。
整改情况:将党建工作列为园区工作计划重要板块,召开专题会议对党建工作进行研讨和部署。该问题整改长期坚持。
(17)组织活动形式化。
整改情况:管委会机关党支部严格按规定进行换届、补选、支部主题党日等活动,完善党员日常管理制度。该问题整改已完成。
(18)落实上级党组织要求不力。
整改情况:对照“党员下基层察民情解民忧暖民心”实践活动要求,认真梳理任务,查漏补缺。在七一、春节等重要时间点走访慰问市场困难党员和困难群众工作。该问题整改已完成。
3.履行管党治党主体责任不到位。
(19)主体责任落实不到位。
整改情况:园区管委会召开专题会议研究党风廉政建设、全面从严治党工作,督促主要负责人落实“第一责任人”责任,严格落实“两谈话两报告”、完善“三重一大”决策制度,认真贯彻落实民主集中制。该问题整改长期坚持。
(20)党风廉政建设、清廉樊城建设不深入。
整改情况:召开专题会议研究制定2023年党风廉政建设工作计划,明确责任,制定工作措施,扎实推进落实。充分运用四种形态,抓好监督执纪工作。该问题整改已完成。
(21)班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况:督促班子成员定期向“一把手”汇报履行管党治党责任落实情况;按要求对分管范围党风廉政建设工作纳入述职述廉和相关考评内容;聘请第三方财务公司梳理项目资金。该问题整改已完成。
(22)民主生活会走过场。
整改情况:一是强化学习,认真学习《党章》及党内法律法规。二是建立班子及班子成员民主生活会对照检查材料一把手审阅制度。三是规范开展批评和自我批评。该问题整改长期坚持。
三、下一步工作打算
按照突出问题导向、抓好落实和巩固巡察成果实现长效管理三个要求,经过三个月的集中整改,园区党工委巡察整改工作取得了一定的成效。但同时,我们也清醒地认识到,整改工作离区委的要求和群众的期待还有一定的差距。下一步,园区党工委将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,严明党的纪律和政治规矩,全力构建切实管用的长效机制,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
襄阳航空航天工业园党工委
2023年11月21日 |