根据区委巡察工作统一部署，2022年6月20日至2022年8月19日，区委第四巡察组对中共樊城区妇女联合会党组开展了政治巡察。2022年10月31日，区委第四巡察组向中共樊城区妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、整改的总体情况和主要做法

　　区委第四巡察组反馈面上问题22个，截至目前整改到位22个。5人针对认领的问题进行了深刻剖析，并制定整改措施，逐一整改落实。党组对2人进行了批评教育，同时修订完善制度7项。

　　（一）思想高度重视，扛稳主体责任。区妇联党组始终把巡察整改工作主体责任扛在肩上、主要负责人为第一责任人责任，直接部署、过问、协调推进整改工作，全程跟踪调度，严把整改质量关。区妇联成立了以党组书记、主席为组长，党组其他同志为成员的巡察整改工作专班，制定印发了《樊城区妇联关于落实七届区委第二轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的问题和提出的意见细化分解，明确整改事项、整改措施、责任人、责任部室和整改时限，形成了条目清晰、责任明确、时限具体的整改清单。对能够立刻整改的立行立改，需要长期坚持的，规范建立制度形成长效机制。党组班子带头认领问题，带头剖析反思，带头抓好整改落实，不断巩固巡察整改成果。全体机关干部以高度政治责任感和务实工作作风对待巡察整改工作，形成了党组负总责，办公室统筹协调、各部室相互配合，上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）行动坚决有力，紧盯整改实效。党组始终坚持从严从实，在巡察反馈整改基础上全面开展自查自纠，以追责问责促进担当履责，准确运用并努力构筑“四种形态”，使党员领导干部党员意识、规矩意识和纪律意识明显增强。根据整改事项一览表，建立整改进度汇报工作机制，办公例会听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，对整改不力、推进不及时的，采取个别提醒、现场督办等形式，督促抓紧落实。坚持把立行立改与建章立制结合起来，既解决制度缺失问题，又强化制度执行力度，以制度的刚性约束作用，推动管党治党走向严紧实。

　　（三）着眼长远长效，紧抓建章立制。党组始终坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，既抓面上问题整改，更着眼治本管长远，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，形成了用制度管理、以制度制权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制，全面提高党组的凝聚力、战斗力、创造力。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）针对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，教育、引导广大妇女的作用发挥不够充分的问题。

　　整改情况：一是强化思想引领，与时俱进丰富“樊城女性”微信公众号信息内容，及时转载习近平总书记关于妇女儿童工作的重要讲话和重要指示批示，及时跟进宣传习近平总书记重要指示批示精神，组织动员各界妇女开展讨论，增强吸引力。线上陆续在“樊城女性”推出“巾帼心向党 奋进新征程”“巾帼大学习”宣传党的二十大精神，线下开展“童心向党 幸福成长”“爱心妈妈讲二十大”等系列主题活动。同时依托巾帼志愿宣讲队进村（社区）、进战线、进厂区宣讲的方式，为广大妇女宣传党的二十大精神。目前已开展党的二十大宣讲活动48场，妇女人数达4000余人。二是运用省妇联“公益木兰”服务项目、“家爱学院”线上讲堂等项目，让全区近2万妇女及其家庭成员提升科学教子的方法。在全国首个家庭教育宣传周期间，组建家庭教育专家团，由郭凯艳等15名教育专业人才，深入基层线上线下开展宣传活动20余场。三是建立妇联系统新媒体矩阵，扩大微信公众号关注面，通过各级妇联组织广泛宣传发动妇女群众关注“樊城女性”公众号，通过“樊城女性”这一平台，了解习近平新时代中国特色社会主义思想，了解最新妇女儿童政策和法规。

　　（二）针对在围绕区委中心工作，准确反映妇女群众的实际需求，及时主动向各级领导汇报，争取领导更多的关心支持方面做得不够的问题。

　　整改情况：一是积极向区党委区政府呼吁并提出申请，主动汇报沟通。对一时不能解决的问题，持续多次向上级和分管领导报告。2022年9月底全省宫颈癌免费筛查工作启动后，面对参检人员难组织、宣传力度不强等问题，多次向分管副区长汇报，先后开展由区委书记郭方芳，由分管副区长参加的调研、调度会4次。二是加强与各职能部门的横向联动，积极向组织、编办、人社部门争取人才引进、公益性岗位职数，目前2名公益性岗位人数均已到位，已向区委组织部申报紧缺人才1名，解决“人力不足”问题。三是积极向市妇联、区政府及财政部门争取各类经费，保证基层妇女活动经费充足，2022年10月向市妇联争取18万元低收入妇女“两癌”救助资金。

　　（三）针对开展“最美”系列、“平安家庭”等宣讲活动多为讲座，形式单一的问题。

　　整改情况：一是持续加大妇女群众思想政治引领，围绕宣传党的二十大精神，深化“百千万巾帼大宣讲”和“最美”系列宣讲展播活动，通过快板、说唱、讲故事等群众喜闻乐见的形式开展党的二十大精神宣讲。二是通过开展“清风寄语.亲情助廉”亲情寄语展示、“大手牵小手 家风助廉洁”讲家风故事实践活动、家风家教实践基地命名等活动，营造樊城好家风氛围，助力“清廉樊城”建设。三是加强先进典型的培育选树，2022年有60户家庭被评选表扬“最美家庭”，9户市级“最美庭院”，50名“巾帼系列”先进典型（省市级先进典型）。以创建全国文明城市为契机，规范社区家长学校建设，促进全区71个创文点位全部达标。

　　（四）针对区妇女儿童工作委员会成员单位之间缺乏有效沟通，密切配合度不够，工作没形成合力的问题。

　　整改情况：一是以家庭建设联席会议制度为抓手，召开2次家庭建设工作会议，发挥各成员单位的职能作用，形成工作合力解决涉及婚姻家庭的矛盾纠纷和困难家庭、妇女儿童在生活、就业、就医、维权等方面的困难问题50余个。二是联合区人民法院、区人民检察院、区司法局等出台《关于建立民事支持起诉工作机制的实施意见》，依法为困难女儿童提供司法救助。三是与家事审判厅联动，打通婚姻家庭纠纷调解和案件审理“诉调对接”的绿色通道，已开展离异子女探视权联调、离异困难子女回访、新修订《妇女权益保障法》讲座等活动，深受妇女儿童的欢迎和认可。

　　（五）针对党建带妇建作用发挥不足，对新行业、新领域、新群体宣传引导不够的问题。

　　整改情况：对辖区两新组织妇建情况重新摸底，制定计划，督促各镇街妇联组织发挥作用，加大宣传，加强与“两新组织”的联系，采取单独建、联合建的方式推进妇联组织建设，已在“两新”领域推进22个妇联组织建设。积极向区“两新办”汇报工作情况，争取支持，以达到党建带妇建，妇建促党建的目标。2022年8月已在领秀中原建立妇联组织，并开展唱红歌等活动。2023年拟在包保企业森帆纺织公司建立妇联组织，已与企业负责人就此事沟通，正着手指导具体工作。

　　（六）针对围绕“一心四区”四大攻坚战充分发挥职能作用有欠缺的问题。

　　整改情况：一是组建专业调解队伍，2022年6月区家调委入驻区综治中心，招募2名具有心理疏导、调解经验的志愿者做专职调解工作。区民政局已在区婚姻登记中心建立了婚姻家庭辅导室，聘请了一名有资质的婚姻家庭辅导员提供婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务。二是以政府购买服务的方式，开展“百家幸福安康工程”项目，与专业的心理服务机构合作，将心理健康教育、心理疏导、一对一心理服务引入百家婚姻家庭存在问题的家庭中，调解家庭矛盾、亲子关系，促进家庭和谐、社会稳定，已开展家庭教育讲座30场，心理援助服务20次。三是区妇联包保的仟禧项目因选择的建厂地址需修桥一直无进展，经多次与区招商局、区项目办及相关职能部门反映、沟通，目前仍未签约，未能进入区项目办。区招商局表示，只要该项目一有进展，会立即告知项目包保单位妇联相关人员参与项目服务。

　　（七）针对意识形态工作落实不细的问题。

　　整改情况：严格按要求制定理论学习中心组学习计划，做到有计划有落实。丰富学习形式，以个人自学、集中学习、专题研讨、专家辅导、观看视频等方式，切实有效开展学习，2022年集中学习17次，集中研学5次，深入调研，撰写《樊城区家风家教现状调研报告》荣获全区“奋进年”大调研活动三等奖。加强对意识形态工作的学习，正确表述意识形态工作专业术语，全面提高应对意识形态领域风险挑战的能力。

　　（八）针对机关管理工作浮于表面的问题。

　　整改情况：加强作风建设重要文件精神的学习，提高机关干部思想认识。修订完善《妇联机关管理制度汇编》，用制度规范作风纪律，用制度规范财务，真正做到用制度管人、管事。针对问题逐项制定整改措施，责任明确到部室、到人，规定整改时限，确保整改见实效。如：在2022年度民主生活会和组织生活会中，查找问题见人见事，指出问题根源，真正达到统一思想、改进工作的效果。

　　（九）针对党务政务工作行为不规范的问题。

　　整改情况：加强对机关工作人员的党务知识培训，提升党务政务工作能力水平。规范化标准化记录党组会议、中心组学习记录，做好中心组学习侧重于学习党的方针政策、新理论、新观点等内容；党组会议侧重于研讨重大事项及学习等内容；行政例会侧重于阶段性重点工作安排等内容。提前统筹好各项会议内容，连续召开多个会议时，准确记录好不同会议的各项要素。

　　（十）针对服务群众意识不强，在接待关于“家暴”“维权”等来访案件时记录简单的问题。

　　整改情况：加强对全体机关干部、妇联系统干部业务培训，提升解决、调处各类婚姻家庭矛盾纠纷化解能力水平。规范化记录《妇女儿童维权登记簿》，完善来访人员回访制度，确保对来访人员做到100%回访，提升群众的满意率。发挥好家庭建设工作牵头作用，广泛凝聚公安、检察院、司法局等单位力量，2022年合力化解婚姻家庭矛盾纠纷168件。

　　（十一）针对专项经费拨付使用手续不规范的问题。

　　整改情况：督促2019年以来拨付“妇女之家”建设经费的单位提供使用明细等佐证材料。严格执行财务制度和财经纪律，严把政策关，监督好拨付资金的使用情况，杜绝工作中出现违规拨付、把关不严现象。在今后工作中对拨付资金使用，加强管理、加强监督，切实发挥好资金的最大作用，促进妇联工作高质量发展。

　　（十二）针对财务报销审核把关不严的问题。

　　整改情况：加强《襄阳党政机关国内公务接待管理办法》的学习，强化全体干部教育监督管理，从源头上预防、杜绝超标准行为的发生。严格控制公务接待、加班餐、差旅费报销等公用经费的支出、使用，严格执行“三公”经费支出管理制度及规定。运用好经办人、财务负责人、分管领导、分管财务领导、理财小组监管审核作用，加强财务支出票据的审核，审核凭证的合法性、真实性、完整性、规范性、准确性、时效性等，对审核合格的凭证才能报销。查明审批单与菜单不一致的具体情况，并由经办人说明原因。

　　（十三）针对超标准报销会议餐费的问题。

　　整改情况：对经办人员、财务人员进行批评教育，组织经办人员、财务人员学习《襄阳市樊城区党政机关会议费管理办法》，并做到学习致用。严格按会议分类支出住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等，确保不再出现会议各项费用超标问题。

　　（十四）针对工会账目管理不严的问题。

　　整改情况：组织工会主席、工会财务人员经办人，加强对《工会经费使用管理办法》的学习。严格按照财务支出报销规定执行、按规定的程序和权限审核后报销，附好印证材料，补齐印证附件和签收明细。

　　（十五）针对在集中学习教育中一次性学习文件过多的问题。

　　整改情况：一是建立机关党员干部学习制度，运用理论中心组、党组会、支部主题党日、工作例会等开展集中学习。二是根据区委“两学一做”要求，结合妇联工作重点，计划集中学习内容，确保学深学透，不走形式学有效果。三是督促全体机关干部采取灵活多样的方式，运用好《学习强国》《中国妇女报》等平台，抓好碎片时间开展自学，并做到学习致用。

　　（十六）针对未按规定动作开展党员“政治生日”活动的问题。

　　整改情况：严格按照主题党日规定动作，制订“政治生日”台帐，执行“政治生日”提醒制度，确保“政治生日”不漏过。认真开展“每月一星”评选工作，结合每月“双晾”活动，对全体机关干部德能勤绩情况进行评价，并及时进行公示。

　　（十七）针对休干支部开展活动不规范的问题。

　　整改情况：对具体党务工作人员进行批评教育，加强业务知识的学习，提高党务业务能力水平。召集休干支部全体党员认真学习党员生活相关制度规定，坚决把休干支部主题党日活动做实，杜绝出现此类现象。

　　（十八）针对区妇联党支部在党员民主评议中全部为“优”的问题。

　　整改情况：对具体党务工作人员进行批评教育。组织全体机关干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，弄懂学深悟透，按要求开展每季度党员民主评议活动。

　　（十九）针对“清廉家庭”建设工作滞后的问题。

　　整改情况：协助配合区纪委监委在水星台社区打造区级家风展示馆。在全区选树命名一批区级有特色、有亮点的家风家教基地，命名5家家风家教基地，推荐一批市级家风家教实践基地、亲子阅读体验基地。督促汉北社区与汉江机械厂协商，力争对汉北社区家风家教实践基地升级改造，使其体验感增强。

　　（二十）针对压力传导的认识不足的问题。

　　整改情况：认真按照中央、省市妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》有序推进深化改革，促进基层妇联组织规范化运转。区妇联加大对基层妇联组织建设工作的指导和督导力度，常态化开展对妇联阵地建设、业务工作的检查、调研，以及各项工作任务的落实督办。加强对各级妇联干部和执委学习培训力度，组织开展妇联干部专题培训等，不断提升妇联干部履职能力和水平。

　　（二十一）针对巡察反馈问题整改出现反弹的问题。

　　整改情况：充分运用民主集中制原则，认真落实党组决策议事规则。规范集体决策行为，明确“三重一大”内容，制定党组会、办公会会议记录规范要求，坚持重大事项上党组会议研究、集中决策。“三重一大”事项邀请区纪委监委派出纪检组到会指导，自觉接受监督管理，防止议而不决、决而不行、行而不实。

　　（二十二）针对选人用人工作标准不高，工作程序不规范的问题。

　　整改情况：组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用条例》《公务员职务与职级并行规定》，提高全体干部的知晓率，提高组织人事干部的能力水平。认真开展自查自纠，对陈亚莉同志晋升三级主任科员的资料进行认真整理核实。制定《区妇联选人用人全程纪实资料一览表》，做到文字记录详实规范，全程纪实资料完备，及时整理归档。对妇联调入、调出人员信息要在襄阳市国家工作人员备案管理系统及时更新，做到准确无误。
三、下一步工作打算

　　下一步，区妇联党组将认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实区委巡察办和巡察组要求，持续抓好整改落实，着力构建长效机制，不断巩固巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力以新成效推动妇女事业新发展。

　　（一）牢固树立“四个意识”，切实做到旗帜鲜明讲政治。更加突出坚持党的领导，以保持和增强政治性为灵魂，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握妇联工作的政治标准，坚持妇联工作正确政治方向，不折不扣贯彻执行党中央的决策部署，在妇联各项工作之中落实好讲政治的要求，充分发挥党联系妇女的桥梁和纽带的政治优势。自觉承担起引导广大妇女听党话、跟党走的政治任务，把妇女群众最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步筑牢和扩大党执政的妇女群众基础。

　　（二）严格履行主体责任，推动全面从严治党纵深发展。认真履行全面从严治党主体责任，坚持把抓好党建作为最大政绩，始终把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核，推动管党治党走向严紧硬。进一步强化党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，常态化制度化推进“两学一做”、党史学习教育，严格落实《准则》《条例》，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，抓实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，加强机关党支部建设，严守中央八项规定、坚持作风建设永远在路上，把严的要求贯穿妇联机关党的建设工作全过程，切实增强党组织凝聚力战斗力。

　　（三）着力构建长效机制，巩固拓展巡察整改成效。坚持举一反三、标本兼治，按照“越往后执纪越严”的要求，巩固扩大整改成果、深化拓展整改成效、总结提升整改经验，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项，加强跟踪督查，组织“回头看”，巩固整改成果;对涉及长远、需要长期坚持的整改事项，脚踏实地，一步一个脚印向前推进。注重把行之有效的整改措施和工作机制，用制度固化下来，不断完善从严管党治党制度体系。进一步加大制度的执行力度，在常态化长效化运用整改成果上持续用力，珍惜来之不易的整改成效，真正把从严治党的主体责任、监督责任和具体措施落到实处，确保巡察整改成效。

　　（四）加强巡察成果运用，促进妇联工作再上新台阶。深入贯彻落实中央、省、市、区委党的群团工作会议精神和群团改革精神，把推进妇联改革与巡察整改工作相互促进、有机融合、统筹兼顾、协调推进，将巡察整改取得的成效体现到妇女事业改革发展的各个方面。用活用好妇女之家、儿童之家、社区家长学校、儿童快乐家园等阵地，推动基层社会治理能力和治理水平现代化；以“樊城女性”微信公众号为载体，做好“网上妇女工作”，团结、组织、发动全区妇女听党话、跟党走、感党恩；以“樊爱行动”“金凤工程”“两癌”救助、扶贫帮困等活动为依托，持续加强困境妇女儿童等困难群体的关心关爱，展现“娘家人”的温暖；以保障妇女儿童的合法权益为目的，完善“六方联动”“家庭联席会议”等体制机制，协调各方力量解决妇女儿童实际困难；以推进“四新领域”妇联组织组建为抓手，扩大“娘家人”组织阵地，夯实组织基石，提高对妇女群众的有效联系覆盖率，延伸妇女工作触角。

　　樊城区妇联党组

　　2023年11月27日