根据区委巡察工作统一安排部署，2022年6月20日至2022年8月19日，区委七届第二轮第三巡察组对区财政局党组开展了政治巡察，区委第三巡察组于2022年11月1日向区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以通报。

　　一、整改的总体情况和主要做法

　　（一）局党组坚守政治巡察定位，深化政治监督，坚持以整改助推工作效能提升，以七届区委第二轮巡察反馈工作为依托，持续紧盯巡视巡察反馈问题整改销号，明确整改责任，强化工作措施，严肃整改纪律，切实担负起整改主体责任，以巡察整改的实际行动和成效践行“两个维护”、体现政治担当，不折不扣抓好巡察整改任务落实。以强化巡察成果转化运用，将巡察反馈问题整改落实情况纳入政治生态分析研判重要内容，全面了解其整改主体责任落实情况，督促其对照巡察反馈意见，逐项细化落实巡察整改任务。班子成员认真对照责任清单，查找存在问题，健全制度、量化任务、细化措施。对领导干部存在的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，做到防微杜渐。

　　（二）制定《区财政局关于落实区委第二巡视反馈意见的整改方案》，成立了巡视整改工作领导小组，定任务、定措施、定责任、定时间，确保整改工作扎实推进。班子成员认真对照责任清单，查找存在问题，健全制度、量化任务、细化措施，强化执纪问责，压实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措，通过压实整改责任、加大监督问责力度、强化巡察成果综合运用等措施，高质量推动巡察整改任务落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。此外，财政系统召开问题通报会，督促举一反三、开展专项整治，推动解决一批顽瘴痼疾，进一步强化巡察成果运用。坚持共性问题统一整改、个性问题分类解决，推动巡察整改与建立完善制度、推进改革、促进发展有机结合，对影响樊城经济改革发展稳定的重大问题集中开展专项整治，并建立健全有效解决问题的长效机制，使巡察整改取得实效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　1.国有资产监管缺失。关于改制破产企业国有资产接管不彻底的问题。整改结果：2022年11月至2023年6月，全部现场核实14家市直破产改制企业移交资产现存情况，并制作了资产台账。2023年7月向市国资委上报《樊城区人民政府关于对市直破产改制企业无偿划转国有资产按目前现状交接的函》，2023年8月收到市国资委关于此函的复函，确认了移交资产工作完成。此项问题已整改完毕。

　　2.部分财政所（分局）党支部到期未换届的问题。整改结果：中共襄阳市樊城区委直属机关工作委员会批复樊直工发﹝2023﹞173号文件，关于调整中共襄阳市樊城区财政局直属机关委员会下属党组织设置的批复，太平店镇财政所、牛首镇财政所、王寨财政所、汉江财政所、定中门财政所分别已于11月30日完成支部换届工作。此项问题已整改完毕。

　　3.部分关键岗位人员长期不轮岗、不交流。整改结果：区财政局党组于2023年9月16日下午，由王蓉同志主持召开区财政局党组会议，就徐勇等8名同志的轮岗交流调动事项进行了研究。太平店镇财政所、王寨财政所、柿铺财政所、米公财政所、中原财政所、汉江财政所、定中门财政所、清河口财政所所长分别进行轮岗交流。此项问题已整改完毕。

　　4.内控体系建设薄弱。整改情况：2023年修订完善内控制度，规范业务流程、岗位职责，制定风险点及防控措施；加强检查力度，聘请第三方机构组成联合检查组，对9个财政所2022年1月1日至2023年6月30日财务与资产管理等情况，开展了财政内部监督检查。其中将单位内部控制制度体系建设问题作为重点检查内容，从内部控制制度建设、会计机构设置和会计人员配备、银行账户预留印鉴管理等方面进行了检查。进一步规范会计秩序、强化内部控制，提升财政管理能力，促进源头防腐。视同完成，持续整改。

　　5.关于存在空编待编现象的问题。整改情况：局党组高度重视，严格执行区委编委机构管理规范化，科学化的工作要求。对局行政事业编制空缺情况、人员情况再次梳理，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定加以落实。二是按照要求及时核实人员档案，做好编制空缺递补工作。目前，对编制空缺递补已梳理了11名待编人员的人事档案，提交局党组研究后，向区委编委提交空缺编制递补请示报告，待区委编委审核后按照相关程序办理编制空缺递补手续。此项问题已整改完成。
关于存在混编混岗现象较为突出的问题。区财政局对混岗情况进行再次摸底，按照党组会议研究审批，2023年9月分别在各股室存在混编混岗人员已返回原单位工作，工作人员关系已捋顺到位。此项问题已整改完成。

　　6.财经政策执行不严格。一是财政预算编制、执行不精准。整改情况：关于财政预算编制、执行不精准（预算股）：从2022年开始，区财政局已按照预算编制的有关要求，逐年减少了财政代编规模，能够明确主体单位的项目资金由各预算单位进行申报编制，并逐步列入各单位部门预算之中。一是严把预算编制项目关。年初编制预算时，对项目立项、实施严格审核，当年能够形成实际支出的项目予以安排，项目需跨年实施的将分年度编制预算。二是建立预算绩效评价结果应用机制。充分应用上一年度项目绩效评价结果，对绩效评价差，资金使用效益低的项目减少相应预算资金，切实提高财政资金使用效益。如樊城经济开发区工作经费绩效评价得分65.51分评价等级为中，在编制下算度预算时压减预算20%以上。此项问题已整改完成。
关于非税收入管理不规范：非税收入管理局对巡察反馈的问题高度重视，认真整改，一是加强干部财政政策和业务知识的学习。对《政府非税收入管理办法》《罚没财务管理办法》《非税收入征缴实务》等非税收入政策及业务知识再学习，加强思想认识，提高履职能力，从严规范非税收入收缴结算，确保非税收入颗粒归仓。二是严格执行非税收入“收支两条线”管理。目前已将各执收单位行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收入等全部归入非税收入管理局财政专户管理，严禁收缴行为与财政拨款挂钩、非税收入与经费奖励挂钩。同时根据预算一体化管理要求，从2022年开始，单位所需经费统一纳入年初预算，不与非税收入的征收挂钩，严格执行“收支两条线”管理制度。三是对巡察提出的问题逐一认真整改。此项问题已整改完成。

　　7.未启动“无申请兑现”改革工作的问题。整改情况（产业发展股）：一是积极协调区经信局、区科技局、区金融局等相关部门，对照区政府出台的相关惠企政策文件，进一步梳理研判相关适宜推行“无申请兑现”的政策奖项。目前经与区科技局协调与沟通，拟筛选了支持企业承担市级以上（含市级）重大科技项目、支持创新创业平台建设2个科技惠企奖项纳入“无申请兑现”改革工作中，并已经形成“无申请兑现”工作方案于2022年12月8日报送区政府审批后予以实施。针对报送区政府的《“无申请兑现”工作方案》及时跟进、了解政府审批进展情况，尽快启动“无申请兑现”工作。此项工作计划在2023年9月底完成。二是积极建立市、区两级财政“无申请兑现”对账机制，及时了解市财政通过年终结算代办区级财政“无申请兑现”的拨款情况。此项问题已整改完成。

　　三、下一步工作打算

　　1.通过对区委七届第二轮第三巡察组巡察出的三个方面29个问题的整改，樊城区财政局党组充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，认真落实区委、区政府的决策部署，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，确保党的路线方针政策，不折不扣地贯彻执行，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措，通过压实整改责任、加大监督问责力度、强化巡察成果综合运用等措施，高质量推动巡察整改任务落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　2.切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，坚持目标不变、标准不降、措施不软，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进樊城财政各项工作。

　　3.建立健全权责管理制度和监督制约机制，规范财政权力运行。进一步完善内控制度体系，突出对关键领域、关键岗位、关键少数的监督，强化内部流程控制，把权力关进制度的笼子，进一步加大财政信息公开力度。

　　中共襄阳是樊城区财政局党组

　　2023年11月27日