学习贯彻三次全会精神在行动·以点带面促整改②

广西崇左循线深挖以案促改 靶向治理林业系统突出问题

　　广西壮族自治区崇左市纪委监委前移监督关口、开展实地督查，坚决整治环境保护责任不履行、林业行政执法缺位等问题。图为该市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组深入广西弄岗国家级自然保护区开展实地监督检查。黎卫日 摄

　　近期是广西桉树砍伐的旺季。在广西壮族自治区崇左市凭祥市市民服务中心，不少林农正在签领林木采伐许可证。

　　“以前我们到林业窗口，要等大约20天才能拿到一般林木采伐许可证，现在只要在线上申请，10天内就能拿证，省事多了。”在市民服务中心内，一位林农说道。

　　“变化，源自我们对林业系统腐败案件的查处，以及以案促改促治工作的深入开展。”崇左市纪委监委有关负责同志介绍。

　　今年初，崇左市纪委监委查处了市林业局原局长陈某某严重违纪违法案。“陈某某利用职务便利，在苗木采购等项目中搞暗箱操作，并多次对企业吃拿卡要。他的行为极大影响了林业系统行业风气。”该市纪委监委有关负责同志说。

　　案件查办后，崇左市纪委监委围绕陈某某案持续开展跟踪问效工作，全面起底12345政务服务热线工单、信访举报件，并深入林区开展走访。工作人员发现，全市涉林盗伐案件数量仍在持续上升，林木采伐指标的分配、审批不透明，林木采伐办证手续繁琐、效率低等问题依然存在，林农对此意见很大。

　　“按要求交上去的林木采伐许可证申请资料，既不反馈完整与否，也看不到审批进度，不知道什么时候能通过。”该市纪委监委工作人员此前走访时，某林农说道。为此，该市纪委监委聚焦林业系统政策落实、行政审批、执法监管、涉林服务、工作作风以及廉洁履职等方面的问题线索深挖彻查，发现全市不合理分配林木采伐指标、套取挪用林业项目资金、违规侵占国有林场资产等问题较为突出，其中涉及林业系统部分党员干部违纪违法问题。

　　该市纪委监委深入开展类案分析，以陈某某案和近年来全市林业领域易发频发的问题入手，在全市开展林业领域腐败和作风问题专项整治，既查林业系统党员干部作风及腐败问题，也查找影响林农获得感的深层次原因。截至目前，该市纪检监察机关共处置林业系统问题线索90件，立案39件。

　　实打实“解剖麻雀”，点对点堵塞漏洞。“要聚焦易发生权力寻租、利益输送问题的重点部门、重点岗位和关键环节，全面梳理排查林业系统内存在的问题及风险漏洞”“要统筹安排林木采伐指标，确保采伐限额分配公平公正”“提高群众对林木采伐APP的知晓率，为群众快速办理林木采伐许可证提供便利”……专项整治过程中，该市纪委监委梳理总结林业系统的行业性问题、机制性障碍，通过提出纪检监察建议、制发工作建议函等方式，明确整改要求，牵住市林业局主体责任这个“牛鼻子”，督促层层压实县（市、区）林业部门责任，落实整改要求，抓实警示教育。

　　在具体推进过程中，该市纪委监委案件承办部门负责督促指导市林业局落实整改工作，对堵塞制度漏洞、完善体制机制、提高工作效率等方面提出要求。监督检查部门和相关派驻机构及时跟进，将林业部门重新修订林木采伐审核审批程序、制发简化程序指导意见等内容，纳入日常监督检查范围，通过“室组”联合督导检查，对整改建议落实等情况动态更新、跟踪问效，督促相关单位对账销号整改。

　　在监督推动下，崇左市林业部门通过全面推行小额人工商品林采伐“告知承诺制”，简化林业行政许可程序，将办证时间大幅度缩短；加强对林业采伐APP的宣传推广，拓展林农办理林木采伐许可证的途径，为林农节约办证成本。同时，林业部门还优先保障脱贫人口等特殊群众的采伐指标，超过30万方采伐指标用于小额采伐和困难群体，让林木采伐许可证办理更加规范、公平。（通讯员 卢华艳）