按照区委巡察工作统一部署，2022年11月2日至2023年1月6日，区委第二巡察组对区工商联党组开展了政治巡察，2023年3月15日，区委第二巡察组向中共樊城区工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是认真领会精神。为抓好巡察整改工作，区工商联党组围绕巡察反馈问题和区委巡察有关要求进行了多次专题学习讨论，深入研究部署整改工作，并根据巡察整改要求，于2023年4月7日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员根据反馈的问题，就各自存在的问题进行了深刻剖析，通过梳理和对照，进一步细化了责任分工，为整改工作打下了坚实的基础。

　　二是强化组织领导。为了切实落实巡察整改主体责任，区工商联召开党组会议研究成立了整改工作领导小组，确保整改工作顺利开展。

　　三是明确责任分工。为全面整改落实反馈中提出的问题，扎实做好整改工作，经过深入研究讨论，并结合区工商联工作实际，制订了《中共樊城区工商联党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对区委第二巡察组反馈的3大类21个问题，逐项提出整改措施、分解整改任务，切实做到各项整改工作部署到位、责任到人。

　　四是确保取得实效。针对此次巡察反馈的问题和检视剖析出来的问题，区工商联党组坚持问题导向和举一反三，在规定时限内实现逐一销号，完成整改任务。同时，以此次巡察为契机，强化机关管理，重新修订并完善了各项工作制度，切实做到查漏补缺，使巡察成果作用的发挥取得实效。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

　　整改情况：一是完成了学习资料收集整理工作，通过将习近平总书记关于民营经济领域的重要讲话及重要文件进行梳理汇总，编制成《民营经济领域学习资料汇编》，并发放至全体干部职工手中，做到区工商联全体干部职工对习近平总书记在民营经济领域的讲话精神入脑入心。二是在召开党组会、工作例会、支部主题党日等活动时，对习近平总书记关于民营经济重要论述和党的二十大精神等内容进行了学习。自整改以来，在支部主题党日、中心组学习中累计学习习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容29次，让理论学习和思想政治教育落到实处。三是于2023年4月28日召开了《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》专题研讨会，研究制定了《樊城区工商联2023年度加强新时代民营经济人士理想信念教育工作方案》，截止目前共计组织民营企业家召开党的二十大精神学习会议4次、理想信念教育活动3场、法治宣讲活动2场，确保工商联纽带作用的有效发挥。

　　2.关于“引导‘百企帮百村’力度不够”的问题。

　　整改情况：根据《关于深入开展“百企牵百村”活动的通知》襄组通〔2022〕31号文件要求，组织了爱尔眼科、湖北远望视界等8家企业和商会进行结对帮扶，并制定了工作台账，做到了民营经济人士光彩事业和乡村振兴行动的有机融合。

　　3.关于“打造省级‘四好’商会滞后”的问题。

　　整改情况：一是在工作例会上对省级“四好”商会评选标准进行了研究，并于2023年10月18日向市工商联递交了“四好”商会申报推荐表。二是积极总结推广工作经验，于6月12日接待了来自省委统战部、省工商联相关领导及全省17个市州工商联的有关负责人到汉江街道商会现场观摩，详细介绍了基层商会调解工作经验。三是及时传达部署市工商联相关精神和要求，5次邀请并接待市工商联领导来我联考察指导工作，进一步畅通了和上级部门之间的沟通联络渠道。四是将持续开展省级“四好”商会建设工作，并按照时间节点上报省级“四好”商会申报材料。

　　4.关于“对包保项目协调服务作用发挥不够”的问题。

　　整改情况：根据区委区政府最新安排，中豪配套加工产业园项目因条件不成熟，2023年未纳入全区包保项目清单。同时，定期对洁琪纺织、灯固建材等包保企业进行走访，在“双千”工作平台上及时解决企业反馈问题。依托“两跑一解”服务民企活动和银企对接活动，共计帮助包保企业在内的民营企业对接贷款22次，协调解决企业困难诉求6件，切实发挥好工商联服务民营经济的助手作用。

　　5.关于“桥梁纽带作用发挥不充分”的问题。

　　整改情况：一是邀请卧龙律师事务所、凡成律师事务所主任于2023年5月为民营企业家召开法治宣讲会，围绕民营企业家在刑事风险预防及合同风险防范等方面对企业家进行授课，进一步提升了广大民营企业家们的法律意识和法制观念。二是扎实开展“万所联万会”及“法律服务月”活动，制定了“法律服务月”活动方案，并于2023年4月上旬，邀请法律顾问和律师对樊城区19家民营企业进行走访调研，对企业内部规章制度、商业合同、劳动合同、法律风险等进行审查，在法律方面给予普法宣传和专业指导，帮助企业进一步完善制度建设、畅通诉求渠道、规避法律风险，实现民营企业健康、稳定发展。

　　6.关于“镇街商会成立进展缓慢”的问题。

　　整改情况：一是督促指导太平、牛首成立基层商会事宜。截止目前中原街道商会已于2023年4月成立、王寨街道商会已于2023年12月成立、定中门街道商会已于2024年5月22日成立、太平店镇商会已于2024年10月29日成立、牛首镇商会已于2024年10月30日成立，目前全区镇街商会组织建成率实现100%。。二是推荐三川众创负责人李敏川作为樊城区民营企业家联谊会新一届会长人选，目前正在筹备换届活动；装饰行业协会因人员流失已于2023年1月10日被撤销登记。

　　7.关于“疏于对商会的管理，商会改革发展有短板”的问题。

　　整改情况：组织全体干部职工会议学习了《中国工商业联合会(总商会)章程》，会后研究制定了《樊城区工商联商（协）会管理办法》、《关于建立樊城区工商联所属商会及相关负责人考评机制的通知》，并于2023年12月份按照管理办法年底对11个直属商会开展年度考评工作，其中10个商会被评为“合格”等次，1个商会被评为“不合格”等次。

　　8.关于“非公企业投诉服务中心注册率未完成”的问题。

　　整改情况：于2023年7月26日和11月21日召集各镇（街）统战委员召开“非公投诉平台注册推进会”，再次通报了各地注册情况。截止目前，市场主体注册量17945家，企业注册量5906家。通过各镇街的坚持努力，新增企业注册数量较2022年8月增加了2900多家，进一步提升了辖区商户和企业对投诉服务平台的知晓率和注册率。

　　9.关于“工作重安排轻落实”的问题。

　　整改情况：一是根据我区樊西新区商贸物流产业发展状况，制定了调研方案，并于2023年6月中旬开始对传化物流、新合作食品城、中豪等商贸物流企业进行了走访调研，形成调研报告《关于樊西新区商贸物流产业发展的思考》，并获湖北省工商联优秀调研成果的通报表扬。二是建立了调研走访台账，常态化走访商会和民营企业。自2023年1月至2024年第一季度，共计走访企业和商会37次，实现了重点企业和商会走访的全覆盖，进一步提升了服务民企和商会的质效。

　　10.关于“处理上级文件不及时”的问题。整改情况：召开工作会议进一步向相关负责人员强调了收发公文审阅签批规范，对负责文件传阅的同志进行了批评教育，及时公文补签。整改以来，共传阅文件1167件，班子领导均作了签批和处理意见。其中，涉及党务和党组事务的文件由办公室主任、副主席和党组书记签批，涉及政务及业务的文件由办公室主任、副主席、主席和党组书记签批。同时，建立并完善了公文收发台账，有效杜绝了公文漏签现象的发生，确保了公文签批工作形成良好的闭环。

　　11.关于“单位工作制度存在抄袭”的问题。

　　整改情况：重新修订完善机关管理制度，编制了《樊城区工商联制度汇编》，并在全体工作人员会议上进行学习，确保人手一份。通过新制度的编订和对新制度的学习，让全体工作人员树立了按规矩办事的意识，提升了遵守管理制度的重要性的认识，进一步清正了机关办公风气。

　　12.关于“党务政务工作行为不规范会议记录不真实”的问题。

　　整改情况：一是对负责党务政务工作的人员进行了批评教育，编制了《三会一课会议记录规范》并发放到党务工作人员手中督促其进行学习，进一步规范了会议记录格式。二是严格按照要求召开党组会议、班子会议、民主生活会、“三重一大”会议，整改以来区工商联共召开了四次“三重一大”会议，召开前均同区纪委派出第四纪检组进行了沟通，邀请派出纪检组派人参会，通过整改和对一系列制度的完善，进一步提升了机关党务工作者的政治意识和规矩意识，为推进党务工作建设提供了纪律保障，并为机关党建工作的规范开展创造了良好条件。

　　13.关于“‘两跑一解’解决问题率不高”的问题。

　　整改情况：一是于2023年2月16日和2024年3月29日联合区金融局共同举办银企对接会，累计为29家民营企业和商会同银行就金融适配政策和产品进行了详细推介对接，进一步深化了政银企合作，有效缓解了企业融资困难。二是常态化开展“两跑一解”活动，2022年之前从经信、金融、发改等部门收集整理的107条诉求已协调对应部门妥善解决，2023年度收集梳理涉企问题28条，并针对收集到的问题及时协调相关行业部门办结，进一步为民营企业纾困解难，让民营企业轻装上阵、安心发展。

　　14.关于“惠企政策宣传覆盖不广”的问题。

　　整改情况：在樊城区工商联公众号中增加了“惠企政策”专栏，进一步提升了公众号文章推送频率和质量，并在微信工作群中宣传推广公众号。目前因缺乏维护管理资金及相关工作安排，该公众号已停用，现相关宣传信息均发布在襄阳市工商联微信公众号和襄阳市工商联官方网站。同时，安排工作人员走访商户和企业发放宣传手册，上门为商户们提供惠企政策咨询、纠纷处理及投诉维权等服务，进一步提升了辖区市场主体对惠企政策的知晓率。整改以来，联合金融局、经信局开展银企对接活动，进一步解读了湖北建立提升民企金融服务质效常态化机制的相关精神；举办财税知识宣讲活动，为民营企业家们全面讲解了民营企业税法知识、中小企业财务管理实操等法律财税问题；联合人社局、法院开展劳动法律法规培训会，让企业了解到劳动法律法规在日常规范管理中的重要性和迫切性。

　　15.关于“对商会经济纠纷不重视”的问题。

　　整改情况：标准件行业商会已于2023年1月10日被撤销登记，商会已解散。为了加强对商会的管理，区工商联制定了《樊城区工商联商（协）会管理办法》、《关于建立樊城区工商联所属商会及相关负责人考评机制的通知》，并开展对各直属商会开展年度考评工作。

　　16.关于“对商会服务不够”的问题。

　　整改情况：根据区财政情况及同财政部门沟通情况，经研究，不再支付商会建设经费。

　　17.关于“执行财经纪律不严”的问题。

　　整改情况：一是联系工商银行办理公务卡，已于2023年4月签订了公务卡协议，并为机关工作人员办理了公务卡，此后的日常公务活动开支均从公务卡账号刷付报销，并进一步贯彻落实了公务卡结算制度。二是制定完善了《工商联财务管理制度》，进一步对财务流程和审批程序、财务审核制度、财务报表编制和审核要求等做了严格规范，确保每一项财务活动都按照规定程序操作。三是加强财务人员对政府采购程序及采购名录的学习，并按照要求做好相关备案手续。四是加强财务人员对财务管理制度及“三公经费”管理制度的学习，严格按照报销程序进行报销，做到手续齐全、流程规范。整改以来，通过对各项制度的完善和落实，强化了各项财务制度的执行力度，进一步保障了财务活动的合规性和安全性，有效遏制了财经违规行为的发生。

　　18.关于“工作主动担当精神不够”的问题。

　　整改情况：一是根据领导班子分工，认真制定了2023年度、2024年度区工商联领导干部年度工作责任目标，严格落实领导干部责任目标考核制度，并将考核情况作为评优的依据。二是常态化开展走访调研活动，制定了走访调研台账。2023年1月至2024年第一季度，共计走访企业和商会37次，实现了重点企业和商会走访的全覆盖，进一步提升了服务民企和商会的质效。三是常态化开展“两跑一解”活动，2023年度及2024年第一季度共收集梳理涉企问题28条，并针对收集到的问题及时协调相关行业部门并办结，进一步为民营企业纾困解难，让民营企业轻装上阵、安心发展。

　　19.关于“‘三重一大’制度执行不严”的问题。

　　整改情况：修订完善了樊城区工商联“三重一大”制度内容，明确了大额开支为5000元的标准，进一步细化了具体程序和操作流程，现“三重一大”制度已编入《樊城区工商联制度汇编》中，并在全体工作人员会议上进行了学习；整改以来区工商联共召开了四次“三重一大”会议，召开前均同区纪委派出第四纪检组进行了沟通。通过对“三重一大”制度的严格执行，区工商联领导班子建设、反腐倡廉制度建设都得到了进一步加强，在规范领导干部决策、健全和完善党内监督机制、加强党风廉政建等方面取得了良好效果。

　　20.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况：一是高度重视党建工作，加强党建工作制度建设，并将党建工作制度纳入《樊城区工商联制度汇编》中；召开会议专题研究党建工作，于2023年4月1印发了《樊城区工商联2023年度党建工作要点》，做到了将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。二是于2023年1月6日批复成立了汉江街道商会党支部（功能型），党组织关系隶属于中共襄阳市樊城区商会综合委员会，段永强为汉江街道商会党支部书记。三是进一步规范“三会一课”制度，对负责党务政务工作的人员进行了批评教育，并发放了会议记录规范方面的学习资料督促其进行学习，进一步规范了会议记录格式。四是严肃党内政治生活，要求全体工作人员规范《党员手册》的填写，机关支部书记对各党员的《党员手册》均进行了评价，并按时开展“每月一星”评选、“双亮”等工作。五是建立了党费收缴管理台账，严格按照党费缴纳办法收取党费。六是严格党员日常考核，并对党员考核情况进行评分。

　　21.关于“履行管党治党责任不到位”的问题。

　　整改情况：一是多次召开专题会议研究部署重点工作，制定了《樊城区工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》、《樊城区工商业联合会2023年工作要点》。二是认真落实谈心谈话制度，对全体干部职工开展廉政谈话，及时掌握干部思想动态，对有苗头、倾向性问题及时给予劝诫和疏导，有效防范腐败行为发生。三是开展廉政警示教育，在支部主题党日上及时学习纪委通报的典型案例，并组织观看了廉政教育片，强化党员干部的廉政自律意识。

　　三、下一步工作打算

　　虽然整改工作取得了阶段性成效，但整改工作及整改成果的运用仍将持续性发力，区工商联党组将进一步采取有力措施，不断健全完善工作机制、转变工作作风，确保整改成效能够得到最大限度的发挥。

　　一是持续加强理论学习。深入对习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于民营经济领域重要讲话精神重要文件的学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话，将党的二十大精神学深悟透、融会贯通，强化监督执纪问责，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

　　二是切实抓好持续整改。持续加强工商联全体干部职工对规章制度的学习，深入开展警示教育，筑牢思想防线，严格落实中央八项规定精神，强化“三重一大”制度执行落实；进一步强化主责意识，严格党员教育管理，坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核；进一步完善党组书记负总责，班子成员分工负责的“一岗双责”工作机制；严肃党内政治生活，进一步规范“三会一课”制度，严格党员日常考核，严肃认真解决好党内政治生活的各种问题。

　　三是建立完善长效机制。进一步完善领导班子工作责任目标并加强责任落实，认真查找深层次原因，对涉及到制度建设、作风转变、纪律遵守等方面的问题，确保长期坚持，根治区工商联党组在理论学习、思想建设、工作作风、从严治党等方面存在的问题，狠抓机关作风锤炼和效能提升，促进工商联干部素质提高、服务提质、效能提速、形象提升。同时，坚持以创新的理念指导工作，持续加强商会建设，积极探索行业商会、镇街商会等发展的新途径、新路子，不断提升工商联影响力。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-3126317；电子邮箱fcqzsh2008@163.com。