四川省德阳市纪委监委组建案件分析专班，以案件分析工作为抓手，贯通监督、办案、治理各环节。图为近日，该市纪委监委案件分析专班对住建系统案件进行讨论。徐川皓 摄

　　“要紧盯违法转包、抽逃资金等风险点位，紧盯工程质量、工程进度、工程安全等重点事项，紧盯招标投标、资金拨付等关键环节，严防出现‘豆腐渣’工程……”近日，四川省德阳市纪委监委与中建三局纪委举行“监企共建”暨成德S11线项目协同监督防范廉洁风险会议，双方签订共建协议，并围绕监督联动、风险联防等方面开展深入交流。

　　此前，德阳市纪委监委在查处住建系统违纪违法案件基础上，充分运用案件分析专班分析成果，聚焦工程项目领域项目多、风险大、“靠工程吃工程”等问题，前移监督“探头”抓预防，开展重大项目“嵌入式”监督，从项目建设伊始做好风险隐患防控。

　　二十届中央纪委三次全会强调，加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。德阳市纪委监委把案件分析作为一体推进“三不腐”的关键一环，探索组建案件分析专班，对重大典型案件开展跟案分析，对系统类案开展专项分析，为监督检查、审查调查、系统治理、教育引导提供有效支撑。

　　“加强制度建设，形成‘监督推动、案件引领、深度分析、联动整改、宣教沁润、评估问效’的系统治理工作机制，有利于不断提升标本兼治综合效应，释放一体推进‘三不腐’效能。”德阳市委常委，市纪委书记、监委主任隆斌介绍。为此，该市纪委监委组建案件分析专班并制定工作规则，明确个案分析、类案分析、专题分析工作要求；建立重大案件“三同步”介入机制，实行重大案件查办宣传教育、案件审理、案件分析三方同步介入；出台《关于“全链条”系统推动有效治理的意见》及《重大典型违纪违法案件以案促改“后评估”工作办法》等配套措施。

　　据介绍，在实际工作中，由案件承办单位牵头，宣传部、案件分析专班、审理室按照各自职能分工。宣传部负责对案件查办关键节点开展宣教素材采集，牵头负责案件警示教育宣传；案件分析专班采取跟案分析等形式，负责深入剖析案件背后存在的行权乱象、监管漏洞、制度短板，牵头负责案件分析，统筹推动纪检监察建议落实和以案促改工作；案件审理室负责根据案件查办进度，对涉及纪法罪定性和证据标准予以指导，对纪法适用疑难问题开展研究，在提前介入阶段、审理阶段履行审核把关职能，多方聚力形成由查到治贯通协同的责任链条。

　　工程项目建设领域权力集中、资金密集、资源富集。德阳市纪委监委案件分析专班通过跟进市住建局原党组成员、副局长郑亚军案，起底住建领域典型案件15件，检视出商品房预售资金管理、“三证”办理等6方面廉洁风险隐患，提出加强对预售资金全链条监管的10条具体建议，推动住建部门修订德阳市商品房预售资金监管工作办法，并在全市住建系统开展“初心守廉、匠心筑建”专项以案促改，有针对性建章立制，堵塞制度漏洞。

　　“有了案件分析专班，通过对案件的深入分析和信息的及时反馈，提高了精准发现问题的能力和系统治理腐败的思维能力。”谈及案件分析专班带来的变化，德阳市纪委监委驻市住建局纪检监察组组长刘霄深有感触。

　　据德阳市纪委监委案件分析专班主任陈雨介绍，在郑亚军案查办初期，案件分析专班通过跟案进组阅卷、与办案成员访谈、赴住建局业务科室调研，深挖商品房预售资金监管方面深层问题，列出住建系统重大风险清单22项，反馈至市住建局党组认真研究、系统防范。

　　在案件查办前期阶段，德阳市纪委监委坚持案件查办和分析同步部署、梯队跟进、互相促进。案件分析专班发挥枢纽支撑作用，通过与承办单位、监督部门共同研判，咨询行业领域专家，系统开展跟案分析。涉及大要案件、关键问题，案件分析专班发挥协调推动作用，视情况会同监督部门、巡察机构、办案单位、审理部门等，召开专案分析会共同“会诊”，确保厘清主要人和事、重要权和责，找准腐败滋生的土壤和条件，深化案件查办成果。

　　据统计，今年以来，德阳市纪委监委强化“案件分析+以案促改”工作机制，紧盯行业系统问题、体制机制短板、廉洁风险隐患，市县两级纪委监委向农业农村、教育、民政等案发单位制发纪检监察建议书235份，推动行业部门建章立制1277个。

　　“我们将进一步健全完善重大违纪违法典型案件以案促改工作机制，加强行业系统类案共性分析和重大典型个案深度解剖，深化政治生态研判评估和监测预警，提升纪检监察建议精准性针对性，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。”德阳市纪委监委相关负责同志表示。（通讯员 王加林）