今年以来,襄阳市各级纪检监察机关以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主题,以落实省纪委监委“三个年”活动为引领,以实施质效提升、群众满意、生态营造、大案攻坚、系统施治、数字纪检、铁军锻造、改革创新“八大工程”为抓手,认真履行监督专责,强力正风肃纪反腐,护航经济社会高质量发展,描绘出一幅幅激浊扬清、护航发展的生动画卷。
深化政治监督,服务大局更加有为
“二十届中央纪委三次全会提出,要突出‘两个维护’深化政治监督。对此,我们应当怎样做……”年初,襄阳市纪委监委召开“质效提升工程”务虚会,把做深做实政治监督作为第一课题。
该市纪委监委在深入调研的基础上,全面梳理“国之大者”“省之要事”和“市之大计”,制定《2024年政治监督工作指南》,明确26项目标任务,制定30项落实举措,建立“一台账六清单”,形成“建账、查账、销账”工作闭环,为全年政治监督工作扎实开展奠定了基础。
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就应当跟进到哪里。该市纪委监委以习近平总书记重要指示批示精神为指引,梳理专项监督工作清单,联合市委办、市政府办等开展联合监督检查,深入推进耕地保护、长江大保护、粮食购销等领域专项整治,精准处置违规占地、贪污挪用等问题线索300余件,有力推动党中央决策部署落地见效。
建设全国构建新发展格局先行区、大力发展襄阳都市圈是省委重要安排。该市组建34个巡察组,对承担重点任务的发改、交通、生态环境等部门开展专项巡察,推动立行立改问题40余个。制定服务保障襄阳都市圈高质量发展监督方案,细化项目建设年、全国性综合交通枢纽城市建设、古城保护利用等6大监督重点,选派项目监督员开展下沉式、跟进式、全程式监督,帮助协调解决困难30余个,有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
抓好责任落实关键在“一把手”。襄阳市纪委监委制定《2024年度市纪委监委负责人同下级“一把手”谈话工作计划》,结合各单位存在的突出问题,对774名下级“一把手”开展谈话。同时,对25家单位开展政治生态研判,对22家单位开展政治巡察,查处违反政治纪律案件30余件,推动该市各级党组织和党员干部进一步提高政治站位,增强严守政治纪律和政治规矩的自觉。
办好民生实事,群众“三感”更可持续
“老乡,您家种的玉米今年收成怎么样?受灾后有没有保险公司来理赔?理赔款到您的账户上了吗……”这是襄阳市纪检监察干部深入基层开展农业保险领域腐败问题专项整治的场景,也是该市纪委监委大力实施“群众满意工程”,持续提升群众获得感、幸福感和安全感的具体做法。
今年4月以来,襄阳市纪委监委以群众满意为标准,以标本兼治为目的,全方位收集线索、全精力查办案件、全周期开展整治,不仅严肃查处了教育、医药、福利机构等领域腐败案件,还推动解决了居民就业、住房、养老等方面难题,切实办成了一批群众可感可及的实事好事。
在整治不动产“登记难”方面,督促规划、税务、审批多部门建立协同工作机制,推动化解困难项目100余个,涉及房屋2.9万余套;
在解决重复医学检查检验问题方面,督促不同医疗机构开展结果互认20万余人次,为患者节约费用1000万余元;
在纠治社会救助“人情保”“关系保”方面,推动职能部门查处问题100余个,追回违规资金400万余元;
……
为确保问题线索清仓见底,该市纪检监察机关全面梳理近两年来信访举报、12345热线投诉问题,分层分类“筛”线索;强化与审计、财政、公安等部门配合,从审计反馈、人大议案、执法案件中“挖”线索。为提高线索办理质量,该市优化案件评查机制,形成“查评督改用”闭环,对重复信访问题实行领导包保化解,对上级交办件开展“红黄蓝”预警督办。
与此同时,强化类案分析、深化以案促治。襄阳市纪委监委先后制发集体“三资”、医药等领域监督执纪工作指引,形成福利机构、农业保险等领域突出问题调研报告,推动公立医院、福利机构深化改革,较好实现查处一个、治理一域的效果。
今年以来,该市纪检监察机关围绕民生实事立案600余人,党纪政务处分300余人。针对典型问题,制发纪检监察建议书40余份,推动完善制度2000余个,信访举报总量和重复举报量均显著下降。
党风党纪同抓,清风正气更加充盈
“彭某某利用职权影响,先后5次要求商人老板陈某某为其结算应当由个人支付的餐饮费……”不久前,襄阳市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型案例,这也是该市纪检监察机关每个重要节点的规定动作,释放出该市驰而不息纠治“四风”的强烈信号。
作风建设,事关党的形象,关乎民心向背。该市纪委监委将纠治“四风”作为“生态营造工程”重要抓手之一,在重要节点持续“咬耳扯袖”,严肃查处“舌尖上的腐败”,大力整治“套娃”式考核,逐案筛查“甩锅”式不担当不作为问题线索。1月至10月,共查处问题800余个,处理处分900余人,通报典型案例19期。
纪律教育只有不断创新方式、丰富载体,才能走深走实、入心入脑。襄阳市纪检监察机关因材施教、因地制宜推出“点单宣讲”“分类教育”“指尖课堂”等举措,运用新颖活泼的形式和通俗易懂的解说,持续掀起学纪热潮。今年以来,推出纪律教育新媒体产品200多部,一线开展宣讲1300余场次,受教育党员干部达9.4万余人次。
为营造干事创业积极氛围,该市纪委监委出台《襄阳市开展失实检举控告澄清工作实施方案》,制定《健全容错纠错机制激励干部担当作为实施细则》,查处诬告陷害案件11件,为302名党员干部澄清正名,对20余名干部予以容错减责、免责,在干部群众中引起强烈反响,
此外,该市纪委监委还督促相关单位深耕本土优秀传统文化,持续输出歌曲、视频、动画、小品、戏剧、剪纸等廉洁文化产品,连续推出多条廉洁公交线路,在汉江两岸和桥梁巨幕刊播廉政标语……坚持以文育人、以廉化人,让清风正气在襄阳大地不断充盈。
勇于改革创新,工作质效更加优化
创新开展“月评优质案件、季评办案能手、年评审调标兵”活动;建立借调办案、挂职锻炼、外出培训干部“上讲台”制度;每周举办“服务发展大讲堂”……2024年,襄阳市纪检监察机关将“改革创新”理念贯穿执纪执法全过程和队伍建设各方面,着力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
为精准高效处置线索,襄阳市纪委监委出台工作意见,实行每周一巡查、每月一调度,推动线索受理到处置、初核到立案、立案到结案平均时长大幅压缩。为攻坚大案要案,该市纪委监委进一步健全协作办理、日志管理、驻点带班、挂图作战等制度,推动留置案件办理时长平均缩减3个月左右。
数字技术与业务工作深度融合是纪检监察工作高质量发展应有之义。襄阳市纪委监委搭建大数据监督平台,建立“数据采集——建模分析——发现问题——线索推送——核查处置——结果反馈”工作闭环,为工程招投标、医疗器械采购、农村集体“三资”管理等9个领域突出问题搭建监督模型,设计比对规则131个,发现问题线索600余件,综合查实率80.2%。
为提高工作规范化、法制化、正规化水平,该市纪委监委对重要文书、措施使用、审批权限等进行流程化、清单化、模板化管理,坚持支部主题党日通报典型案例、学习党纪法规、安排党员交流体会,确保有规必依;对17件规范性文件执行情况开展监督检查,对纪检监察建议整改效果进行定期评查,做到执规必严;制发执纪执法行为负面清单,建立失误错误延误“三误”工作机制,印发工作责任追究办法,实行违规必究。2024年1至11月,该市共查处问责破坏法规制度案件20余件,立案2人,处理处分10人,移送司法1人。(喻娥) |