31个省级数据库收录规范性文件38万多件

以数据库建设为抓手提高备案审查质量

中央纪委国家监委网站 瞿芃

　　记者从全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室了解到，全国31个省级法规规章规范性文件数据库自今年上半年全部建成并在互联网上线运行以来，已收录本行政区域省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件38万多件，横向覆盖地方人大、政府、监委、法院、检察院五大系统，为提高备案审查工作质量提供有力支撑。

　　备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。党的二十大报告提出，完善和加强备案审查制度。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。

　　开展规范性文件备案审查是推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措。2024年年初，中央纪委印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》，对备案审查范围、备案审查工作原则及相关程序等内容作出明确规定。各级纪检监察机关严格落实《规定》要求，加强备案审查，维护纪检监察法规制度体系协调统一，增强法规制度权威性和执行力。已收录的38万多件规范性文件中，有298件是监察规范性文件。

　　“数据库里的数据资源还在持续不断地更新中，社会公众都可以通过互联网查询、检索、下载。同时，任何一位公民、任何一个组织发现这些法规、规章、规范性文件存在合宪性、合法性问题的，都可以向有关备案审查机关提出审查建议，有关机关会认真研究处理。”全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任严冬峰告诉记者。

　　严冬峰介绍，各省级数据库的建设和运行，有利于进一步拓展备案审查范围，加强备案审查能力建设，推动规范性文件制定工作的规范化、法治化，也有利于践行全过程人民民主，方便人民群众通过数据库来提出意见、参与各级国家机关的监督。

　　“党的二十届三中全会提出，建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。下一步，我们将持续整合利用数据资源，把各省级的数据库和国家的法律法规数据库连通起来，通过数据库建设为备案审查工作、为立法工作服务。”严冬峰表示。