中央纪委国家监委网站 周振华

　　12月12日，海南省万宁市万城镇周家庄社区居民夏波收到群消息：咱们社区最近有几笔支出，大家可以去“惠万通”小程序上查看监督一下。“点进‘三务公开’就能看上个月社区花了哪些钱、还剩多少钱。有时我还会点进‘交易公告’，看看集体土地发包情况。”夏波说。

　　在线公开、邀请群众监督的底气，来自于数据的全面准确。万宁市机器管“三资”工作于今年6月启动，目前已完成80多万条数据的核实和平台录入。

　　在万宁市进行机器管“三资”探索及试点，是海南省纪委监委开展“监督一张网”的工作要求，万宁市纪委监委党风政风监督室主任吴育超全程参与相关工作。“机器管‘三资’打造了一个公开透明的线上平台，涉及资金、资源、资产管理各个环节，让监督更加方便、精准。”吴育超说。

　　万宁市所有村委会、村民小组、村经济合作社的账户全部纳入机器管“三资”平台监测范围，集体资金用款需在平台线上申请、备案，银行根据申请信息直接拨付到收款方账户。

　　“之前有个村十几万租金收入，村干部对此一问三不知，成了笔糊涂账。”和乐镇纪委书记赖树清说，“机器管‘三资’后，我们镇22个村（社区）、238个村小组的收支明细，在平台上一目了然，我们随时登录就能去看看有没有问题，群众也可以登录‘惠万通’小程序查看自己所在经济体财务公开情况。”

　　万宁市“三资”监督难点在于集体土地出租。为摸清土地资源底数，他们探索了“以图管地”工作模式。

　　在系统后台的卫星遥感图上，先录入某村的国土空间规划图，在村界已确权的集体土地范围内，再擦除国有土地、家庭承包地、建设用地、农经权、林权等范围。“图上剩余的地方就是此前缺乏监管的村集体土地，共计22万亩，我们都已经全部核实登记。”万宁市纪检监察保障中心陈子海说。

　　9月29日，东澳镇龙山村在平台的产权交易模块挂单303.18亩集体土地，3人参与公开竞标，最终定价每亩每年租金3060元，租期30年。“一键发包，公开透明，价高者得。”吴育超介绍，机器管“三资”与农村产权交易中心平台互联互通，各村、社区、村小组可以在线发起集体资源、资产的公开竞拍或在线竞价。

　　“线上交易目前正在试点，并不是硬性要求，但最近几次交易的租金相比之前都有所上升。既安全规范又公开透明，还能获得更好经济效益，我相信会有更多人主动来平台交易。”吴育超说。

　　监督效果也在平台数据中得到了正面反馈。平台上线4个多月，先后提示13次预警，主要是租约到期的提醒，纪委监委设置的干部优亲厚友、虚假分红、白条列支等预警模块没有触发警报。

　　据吴育超介绍，机器管“三资”和“监督一张网”数据已打通，如果出现预警，会自动转入“监督一张网”，对负有监督责任的单位发起办件提示，办件结果同步反馈回机器管“三资”平台，实现监督闭环。

　　新事物的出现重塑了“三资”管理流程，打破了习惯，基层干部思想也在随之转变。和乐镇英豪村党支部书记蔡居波说：“有了机器管‘三资’，村里很多事情都更加公开透明，无形中是个约束，我们村干部不容易犯错误，村民也更加放心。”

　　在平台建设者吴育超看来，机器管“三资”是整体性的改革创新。“如果党员干部主动接受监督的意识立不起来，如果数据不及时更新，机器就是死的。机器管‘三资’现在只是走了万里长征第一步，后续还有很多工作需要探索、创新，作为试点，我们得勇开先河。”