中央纪委国家监委网站 王雅婧

广东省深圳图书馆北馆无人机外卖站点，美团无人机正在送餐。图片来源：视觉中国

　　新质生产力，是2024年经济社会发展的一个关键词。从这一表述被首次写进政府工作报告，到党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，再到中央经济工作会议作出相关部署，一系列政策推动传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，创新要素加速集聚。

　　粤港澳大湾区，低空经济乘势起飞；江苏常州，新能源产业动能强劲；湖南长沙，5G智能产业园内，机械臂灵活挥舞，智能化生产线高速运转；福建福州，大数据交易所内，多款数据产品上架，数据要素有序流通，为千行百业赋能……神州大地处处可见向新发力、向新求质的发展热潮和涌动活力。

　　新质生产力稳步发展、加快培育，背后离不开各方力量的护航。作为党内监督和国家监察专责机关，2024年以来，各地纪检监察机关聚焦“国之大者”，围绕党中央关于发展新质生产力的重大决策部署加强监督检查，坚定不移正风肃纪反腐，推动各地区各部门紧密结合实际抓好贯彻落实，为发展新质生产力提供坚强保障。

　　主动下沉一线发现问题，调研式监督破难点疏堵点

　　“感谢纪检监察机关的大力支持，解决了我们的急难愁盼问题，让我们的创新发展更有后劲了。”近日，在江苏省张家港保税区，江苏灿勤科技股份有限公司相关负责人谈起该区纪工委此前对企业的帮助，竖起大拇指。

　　灿勤科技是一家专业制造微波电子陶瓷产品的高新技术企业，在张家港保税区半导体产业链中占据重要地位。2024年11月初，张家港保税区纪工委在一次走访调研中了解到，在近年来的发展中，灿勤科技遇到了人才引进、节能减排、产业链建设等方面的难点，亟需相关部门和机构的支持。

　　随后，张家港保税区纪工委协调该区科技人才局、企业服务管理局等开展专题研究，督促相关单位找出问题症结，拿出解决方案。最终，张家港保税区设立了首批集结高校院所、企业家、投资公司、第三方服务机构等资源的“创业帮帮团”，并强化与本地高校的产学研合作，为包括灿勤科技在内的一批本地半导体企业提供人才、技术等方面的支持。

　　“发展中还存在哪些困难？有关部门服务保障有没有跟上？”在服务保障新质生产力的过程中，各地纪检监察机关主动下沉一线，持续开展调研式监督，奔着问题去，盯着问题改，督促相关部门为企业破难点、疏堵点。

　　只有深入一线，才能真正发现问题。2024年8月，在地处湖南省长沙市的望城经济技术开发区，区纪工委下沉监督，对先进制造业、科技创新企业开展一线“问诊”，了解到一些企业面临智能化、数字化转型“不会转”的困境。望城经开区纪工委第一时间将该问题反馈至园区产业发展局，并积极协同产业、工信、行政审批等相关部门，采取“一对一”上门指导等方式，帮助企业申报试点、进行技改等，最终在各部门的共同推进下，该企业顺利实现数字化转型升级。

　　“去年以来，紧扣‘智赋万企’‘智改数转’等产业发展重点举措，我们统筹发挥园区纪工委监督优势，坚持走访企业、深入现场，零距离协调解决制约企业技术创新的难题。”望城经开区纪工委有关负责人表示。

　　湖北省荆州经济技术开发区纪检监察干部走访当地光电企业，询问了解相关职能部门履职尽责情况。陈明秋 摄

　　在浙江省义乌市，一线调研走访了解政策落实情况、“面对面”倾听企业心声也成为当地纪检监察机关为发展新质生产力护航的重要方式。去年年初，义乌市纪委监委派驻第四纪检监察组在走访过程中了解到这样一个情况：义乌市馨站科技有限公司作为一家科技型跨境电商平台服务公司，虽然科研投入很高，但一直无法取得高新技术企业认定，享受不到相应税收优惠和政策奖励。本以为是个例，没想到随着调研走访的深入，义乌市纪检监察机关发现有不少企业像馨站科技一样在努力谋求技术创新，希望迈入高新技术企业的行列。“针对这一问题，我们会同市科技局成立专项监督工作专班，通过联动督查与滚动监督，督促各职能部门对企业在技术研发、AI服务等方面的需求进行精准帮扶。这期间我们共推动问题整改69个，制发纪检监察建议书4份。”义乌市纪委监委相关负责人介绍，在纪检监察机关的监督推动下，义乌市相关职能部门成立“专家服务团”，帮助企业对接创新服务政策，截至目前，已有26家电商企业被纳入培育库，其中4家申报国家高新技术企业并通过专家评审。

　　找准切入点紧盯关键事，跟进监督护航重点产业重大项目

　　发展新质生产力要因地制宜，护航新质生产力发展，也必须找准监督的切入点和着力点，紧盯重点产业重大项目。

　　福建省是国家数字经济创新发展试验区之一，数字经济是当地发展新质生产力的重要内容。福建省大数据集团有限公司作为福建省数字经济发展的龙头企业，负责省级电子政务网络、云、平台等系统的建设和运维。由该集团主要负责推进的“数据最多采一次”是福建因地制宜发展新质生产力、推动数字福建建设的重要任务。近年来，在福建省纪委监委的部署指导下，福建省大数据集团纪委围绕“数据最多采一次”等重点任务实地调研，并联合福建省效能办等12个部门开展联动督查，严肃查处在数据流动中违规“设卡”、不作为等问题。

福建省福州市马尾区物联网产业基地。图片来源：视觉中国

　　“通过建立健全跨业务联动机制，明确职责范围，统筹力量，细化分工，确保每一项工作都有责可追、有章可循……”2024年以来，福建省大数据集团纪委成立专项督查组，先后赴省市县三级行政服务大厅，现场查看“数据最多采一次”相关事项的进展情况，盯政策、查落实，盯进度、查成效，提出了150余条监督意见。同时，对招投标等关键环节加强监督，针对发现的问题制发纪检监察建议书，推动完善招标采购管理等制度。

　　在广东省深汕特别合作区，2024年6月全线通车的通港大道作为区域内的“黄金产业走廊”，对于全区完善内联路网、提升发展承载能力具有重要意义。为了保障这一重大项目的顺利实施，深汕特别合作区纪工委紧盯项目建设过程中的重点环节强化监督检查，保障重大项目建设廉洁高效。此前，针对通港大道整体建设进度滞后，尤其是小漠港隧道及杨安都隧道双洞贯通任务存在逾期的情况，深汕特别合作区纪工委多次督促牵头单位及项目建设方抓进度、抢工期。在各方努力之下，通港大道提前7个月实现左幅全线贯通，大幅缩短了鹅埠片区和小漠片区的交通时间，为深汕港口产业和先进制造业的联动发展提供了有力支持。

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。在海南省琼海市，以博鳌近零碳示范区项目为代表的绿色低碳产业正在不断筑牢南海之滨的生态优势。为高效解决博鳌近零碳示范区项目落地落实中的重点难点问题，确保博鳌近零碳示范区建设顺利推进，琼海市纪委监委将博鳌近零碳示范区建设项目作为重点监督对象，成立专班，通过常规检查、抽查等方式，及时掌握项目在建信息，督促相关人员正确履行职责、严守纪律底线。同时，根据专班各成员单位职责分工，琼海市纪委监委结合日常监督，找准监督重心，督促相关职能部门落实项目实施过程跟踪服务，严格按照时间节点和标准要求开展各项工作，以强有力监督护航重大项目顺利建成运行。

新疆维吾尔自治区哈密市一家风电设备制造企业的生产车间。图片来源：视觉中国

　　推动党员干部转理念改作风，为企业创新发展营造良好环境

　　位于广东省广州市海珠区的琶洲人工智能与数字经济试验区，是一片数字经济与创新要素的聚集地。作为国家新型工业化产业示范基地，近年来，琶洲试验区吸引了大量互联网等领域的知名企业入驻，如今已集聚企业超过3.6万家，2024年前三季度，全区实现营业收入3064.48亿元。

　　琶洲试验区能够快速发展壮大，一个重要原因是良好的营商环境吸引了资金、技术、人才等发展要素的流入，为整个区域发展新质生产力积累了竞争优势。海珠区纪委监委将优化营商环境作为护航新质生产力发展的有力抓手，持续开展护航优化营商环境专项行动，为高标准建设琶洲试验区提供了有力保障。

　　“为了解企业需求，我们实行‘班子成员牵头+协作区分包’模式，定期走访调研琶洲试验区规上企业、重点项目，构建‘上下协同、双轨联动、清单督办、跟踪问效’监督闭环。比如，我们市、区两级纪检监察机关负责人多次走访调研位于琶洲西区的科大讯飞股份有限公司。除上门问需、推动解决问题外，目前我们还正在合作开发‘海珠区暖企执法监督小程序项目’，将暖企备案、执法检查备案、检查结果、处理结果全部录入扫码备案平台，形成全区暖企执法线上数据库，为精准高效开展监督提供‘云支撑’。”据海珠区纪委监委工作人员介绍，当地纪检监察机关还有效发挥区级一线监督、市级协同推进的“室组地”联动专项监督机制作用，开展现场督导，汇总监督发现的“小马拉大车”基层治理难题，向13个市直部门纪检监察组（市属国企纪委）移送监督清单22份，涉及琶洲试验区内市政道路、公共绿化等多个方面。同时海珠区纪委监委聚焦“建设”与“管理”两个方面，全方位、全流程梳理招商营商领域堵点、难点、痛点问题清单，助力琶洲试验区营商环境建设优化提升。

江苏省射阳县纪检监察干部在当地一家纺织企业了解智能纺织项目投产情况。彭岭 摄

　　新质生产力依靠科技创新驱动，良好的科创环境，也是推动新质生产力蓬勃发展的重要引擎。作为西部（重庆）科学城建设的核心载体，重庆高新区组建以来已先后引进43个重大科创平台。重庆高新区纪工委监察室围绕营造风清气正科创环境，为新质生产力发展清淤排阻，开展科创领域反映问题起底攻坚行动，起底检举控告件3件、日常监督发现问题21个，梳理出职能部门重管理轻服务、科研管理“衙门化”、科研经费使用不规范等三大类39个具体问题。按照“一类重点问题、一名牵头领导、一本整改台账、一张成果清单”模式，实行领导“包案”、专人跟踪、定期回访、审核销号，构建问题闭环整改链条。为确保问题及时整改，重庆高新区纪工委监察室还建立红黄绿牌进度通报机制，整改进度按照问题未解决、正在推进、已取得成效对相关责任部门实行半月一调度、一月一亮牌、两月一通报，对得黄牌部门发函提醒，对得红牌部门约谈相关负责人。