根据区委巡察工作统一部署,2023年9月12日至11月12日,区委第四巡察组对定中门街道开展了常规巡察。2024年2月1日,区委巡察组向定中门街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高站位抓整改。收到区委巡察反馈问题后,党工委第一时间召开会议,专题研究部署巡察反馈问题整改工作。2月26日,党工委召开“区委第四巡察组巡察反馈问题整改”专题民主生活会,坚决把接受区委巡察、抓好问题整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践和检验“政治三力”的试金石,做政治上的清醒人、明白人、局中人。
二是强化领导抓整改。党工委坚决扛起巡察整改主体责任,统筹推进反馈问题整改落实工作。针对巡察反馈的具体问题,制定整改方案,细化完善整改措施,逐个问题明确责任领导、牵头单位、责任人和整改时限,实行台账管理、限时销号。
三是压实责任抓整改。认真履行第一责任人责任,坚持把“严”“实”标准贯穿整改落实全过程、各方面,先后3次召开专题会议听取巡察整改工作进展情况,部署安排重点整改任务并对巡察反馈问题涉及的人员逐一进行约谈,进一步压实整改责任。
四是举一反三抓整改。以巡察整改为契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,把解决问题和建章立制结合起来,既在治标上下功夫,也在治本上出实招,坚决从根子上破除顽瘴痼疾,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。以主题教育为契机,运用共同缔造理念,着力办好重点民生实事,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
二、整改进展情况及成效
1.学习贯彻党的二十大精神不到位。
整改完成情况:1.2024年6月,研究制定了《定中门街道党工委理论学习中心组2024年集中学习研讨方案》,截至2024年9月,已组织开展理论中心组学习9次。2.收集汇总街道党工委班子成员关于学习党的二十大精神心得体会8篇(其中包含时任定中门派出所所长1篇);7名班子成员对包保社区开展理论宣讲17次。3.所辖8个社区已组织开展党的二十大精神专题研讨、二十届三中全会精神研讨各1次,共计16场次。
2.学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神不深入。
整改完成情况:1.街道党工委通过中心组学习及街道机关党支部2023年第7次中心组学习安排方案中已专项安排学习浙江“千万工程”经验案例并由街道党工委委员、组织委员岳孟梁传达学习并交流学习心得;2023年12月26日,街道党工委第二十二次会议,专题研究街道共同缔造工作,谋划全街观摩拉练;2024年2月机关党支部“支部主题党日”中安排学习共同缔造经验文章:南漳县以集体经济“小奖补”解锁共建共享幸福密码;2024年4月30日,街道党工委第九次会议,专题研究部署我街共同缔造工作以试点形成工作经验;2024年5月24日,定中门街道党建办组织召开全街共同缔造试点扩面提质工作推进会,会上集中传达学习了省委社会工作部《关于做好共同缔造试点扩面工作的通知》要求,持续推进“五共”项目实施;2024年6月21日,定中门街道党建办组织召开全街2024年红色物业推进会,会上集中传达学习了习近平总书记围绕基层治理发表的系列重要论述,把基层党组织建设与居民自治结合起来,推动基层治理水平不断提升。
3.经济发展后劲不足。
整改完成情况:1.制定了定中门2024年经济工作思路,不定期召开街道经济运行分析会,积极和辖区企业加强联系沟通,向内培育“四上”企业、向外挖掘项目2.加快招商引资力度,盘活财富广场闲置资产。目前财富广场文化娱乐项目已签订项目投资协议,拟于2025年底装修完成投入运营。3.街道和劳动街社区积极对接区招商服务中心,推介并商榷开放广场闲置资产事宜,并组织由区招商服务中心、国益弘鑫、办事处、劳动街社区参加的沟通会,就盘活开放闲置资产问题深入交流,目前正在推进中。
4.创文工作缺乏“韧劲”。
整改完成情况:1.今年以来,通过填写调查问卷、入户走访、电话访问等形式,引导辖区群众积极参与文明城市创建工作,发放宣传册和调查问卷3000份。2、组织开展各类精神文明创建活动,积极开展整治行动。依托每周五“文明实践日”,联合区城管局、区住建局、区应急救援大队等部门组织开展“洁城行动”“楼道革命”“清洁家园”等集中整治行动。
5.污染防治质效不高。
整改完成情况:1.拟定巡查重点和工作计划,扎实开展大气污染巡查工作。年初,按照区大气污染指挥部办公室工作要求,拟定我街2024年大气污染防治工作计划,明确巡查督导工作重点,按照相关要求开展巡查工作。2.加强与区大气办工作对接力度。2024年来,综合执法中心按照区大气办工作调度和要求,每天安排专人在樊城蓝天督导工作群负责接收工作调度指令,按照指令要求下达到相关巡管分队,及时整改相关问题。
6.推进治理能力还不够有力。
整改完成情况:1.香格里拉小区物业矛盾问题,该矛盾核心在于反映小区业主“停车难”的情况。香格里拉小区3次召开业主大会协商,大部分业主提出一家录入一个车牌,按照先来后到原则进行停车,现在小区已有序停放车辆。颐高数码城小区物业矛盾问题。目前,颐高数码城开发商已给深华物业下达了解除管理合同,将物业管理权收回。2.对于19个保姆式“兜底”小区问题。因19个小区无物业公司管理,社区充分发挥小区党支部引领小区,除金马摩托城家属院、五金交电家属院、襄樊饭店家属院3个比较小而且居住人口较少的小区为社区管理,其他16个小区均成立了居民自治小组。
7.综合执法履职力度偏弱。
整改完成情况:1.改进工作作风,扎实开展执法业务培训。以作风建设“项目年”活动为契机,克服等靠要思想,改进工作作风,分别于2024年7月12日下午,执法中心在中心会议室组织开展商务执法业务培训,全体在编执法人员参加培训;2024年10月14日,执法中心按照区司法局工作安排,通过网上授课的形式,参加执法业务培训;2024年10月21日,执法中心按照区水利局工作安排,通过网上授课的形式,参加水利领域执法业务培训。2.加大综合执法力度,2024年来,共联合相关单位开展专项执法检查工作3次,实施行政处罚简易程序案件42起,其中行政警告34起,简易处罚9起,行政罚款1190元。力争截至2024年底,行政处罚突破50起。
8.落实惠民政策不够精准。
整改完成情况:1.2024年截至目前享受高龄津贴人数共有688人,社区工作人员上门为老人宣传高龄补贴政策,帮助这些符合条件的老人申请高龄补贴,确保惠民政策落到实处。2.发挥街道民政办对社区的监管及指导作用,定期到各社区检查高龄补贴政策的执行情况,并给出了相关指导性意见,督促社区将惠民政策贯彻落实。3.8个社区每季度都将高龄老人发放补贴情况进行了公示,并公布举报电话,接受群众对惠民政策的监督,确保审核把关严格,民生保障措施落实到位,及时收集和处理群众的意见和建议,不断改进和完善工作环节。连续三年,我街未出现高龄补贴错漏等问题。
9.反电信诈骗工作成效不足。
整改完成情况:1.2024年1-9月,组织社区网格员、社区民警等在辖区内开展三个行动(横幅行动、志愿者行动、张贴行动)。在案件高发地段白云宾馆、新天地小区、共享国际、香格里拉小区等悬挂反诈宣传横幅12条(横幅行动);组织辖区内志愿者、蓝马甲反诈宣传队在8个社区内向居民发放反诈宣传册5000余册(志愿者行动);在辖区内宣传栏、楼道、电梯口张贴反诈宣传折页3000余张、海报200余张(张贴行动);邀请社区民警、社区律师在辖区组织居民、商家、企事业单位员工开展“宣传再发力、反诈知识入人心间”、“预防电信诈骗”等讲座等活动;联合市场监督管理所、定中门派出所、区金融局等部门在辖区内汉江明珠城、天元写字楼等开展扫楼行动7次,现场推广反诈APP下载和以案说法等形式,用身边事警示教育他们,切实让反诈知识入耳入脑入心。2.组织社区民警、网格员第一时间对受骗群众上门入户走访,对其讲解典型案例,例如刷单、招嫖、冒充公检法等,提高了他们的反诈识别意识和防范能力,让他们了解掌握反诈知识,不在上当受骗。通过以上整改落实情况,今年来我街电信诈骗共发案14起,同比下降32%,取得了一定的成绩。
10.安全生产工作属地责任缺失。
整改完成情况:1.组织单位全体人员及辖区单位学习习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神2次、传达贯彻上级文件精神12次。2.2024年街道共开展安全知识培训6场,安全生产演练10场次。3.定期召开安全生产研判会议。因安全隐患问题对新天地项目部及汉江明珠城物业进行了约谈。4.定期检查辖区安全生产工作并及时整改安全隐患。
13.党工委履行全面从严治党主体责任重视不足。
整改完成情况:1.2024年6月27日召开上半年党风廉政建设专题会议,会上纪工委汇报了上半年党风廉政建设工作,对下半年工作做出了安排部署,各社区书记依次对上半年党风廉政建设工作履行主体责任情况和个人廉洁从政情况进行了汇报。2.全街班子成员与各社区书记共签订廉政承诺书18份,进一步加强了大家的廉洁意识,筑牢廉洁风险防线。
14.以案促改成效不佳。
整改完成情况:1.2024年2至今,街道党工委结合每月的党工委会、支部主题党日和中心组学习,共组织学习了8次《中国共产党纪律处分条例》和18次各级党员干部典型案例的通报,观看警示纪录片4次,书记讲党课2次,并要求各社区针对辖区内违纪党员案例集体学习讨论,举一反三。2.今年以来,街道纪工委共对各社区警示教育活动开展情况检查3次,并现场提问社区干部对本辖区受处分党员的基本情况,知晓率达到百分之百。
15.无职党员违纪违法问题时有发生。
整改完成情况:1.2024年街道党工委结合每月的党工委会、支部主题党日和中心组学习,多次组织学习《中国共产党纪律处分条例》和各级党员干部违纪的典型案例通报,集体观看了警示教育片《家声》、樊城区纪委监委《小节不守 终酿大祸》纪律教育片等。纪工委并严格要求各社区每月利用党委会和支部主题党日加强对党员干部的教育管理,并把身边的无职党员违纪违法案例纳入到学习内容,用身边的事教育身边的人,提醒无职党员切勿以身试法。2.2024年以来,各社区每月上报党员干部教育活动开展情况共计60余次,纪工委每季度对各社区党员干部警示教育进行监督检查12次。
16.执纪监督有差距。
整改完成情况:1.强化监管力度,今年纪工委开展日常监督检查共计12次,特别是加强了对重点工程项目、优化营商环境、惠民资金使用、创文、信访维稳等领域的监督监管,全街作风积极向好。街道共组织党纪教育学习6次,更是在重大节假日前着重加强警示教育,提高了党员干部对“八小时以外”监督重要性的认识,增强了其接受监督的自觉性。2.今年以来,纪工委与街道“一把手”和班子成员开展廉政谈话各一次,进一步筑牢了班子成员拒腐防变的思想防线。
17.监督问责力度弱。
整改完成情况:1.今年以来,纪工委科学精准运用“第一种形态”,提醒谈话6人、批评教育15人。2.纪工委通过设置信访举报信箱、窗口、小微权力“监督一点通”平台等,进一步畅通群众信访举报渠道。今年以来,共收到群众反映问题3起,经核实均为不实举报。截至目前,纪工委自办案件1件,党内警告人数1人,起到了处分一人,警示一片的效果,后续纪工委会继续加强执纪审查力度,让党员从思想上做到警钟长鸣。
18.主责主业不聚焦。
整改完成情况:2023年11月7日,定中门街道党工委召开会议,及时调整分工,坚决做到立行立改。党工委委员、纪工委书记、派出监察室主任,专职街道纪检监察工作,不再参与其他分工。现街道纪检干事由去年新晋行政编制人员担任,选优配强的纪检监察队伍为街道纪检监察工作提供了强有力的保障。
19.公共服务效能发挥不足。
整改完成情况:1.2023年11月19日,街道制定了宫颈癌筛查人数分配计划,细化各社区工作任务量,明确了工作目标,2024年11月30日,街道宫颈癌筛查工作已超额完成任务。2024年,街道8个社区已全部建成日间照料中心并均已挂牌正常运营;为争取日间照料中心补贴资金,民政办积极与区民政局沟通对接,为7个社区递交了申请报告;8个社区均已提交社区养老服务设施项目建设申报资料;幸福食堂已有5个完成选址,2个已挂牌运营。2.针对宫颈癌筛查工作和居民医保缴费工作,街道要求各社区采取重要路口、小区入口等地段宣传,与居民微信群、小广播不间断宣传,和网格员入户宣讲相结合的方式,让居民全员知晓。
20.工作作风不够务实。对社情民意走访了解不够充分,回复群众诉求流于形式。
整改完成情况:1.2023年6月28日,街道召集全街热线承办人员开展业务培训,会上学习了《襄阳市12345政务服务便民热线紧急重大事项快速处理办法》、《提升襄阳市12345热线“一人多次”、“一事多人”诉求办理质效工作实施方案》、《襄阳市12345政府公共服务热线闭环管理办法和定中门街道《关于进一步加强12345热线办理工作的通知》,进一步统一全街热线工作人员思想,明确热线工作流程和要求,提升热线办理质效。2.2023年6月6日,街道制定《关于进一步加强12345热线办理工作的通知》,对全街热线工作办理流程、办理要求进行规范,确保群众诉求快速响应和高效处置。
21.原始凭证审核把关不严
整改完成情况:1.分别两次集中街道和社区财务人员对财务知识的学习培训,不断提升财务人员业务水平,确保财务管理规范化。2.加强原始凭证的把关,对摘要错误记账在凭证中做了摘要调整,对2018年至今固定资产进行再检查并梳理,务必确保规范采购,及时入账,并计入资产系统,确保账实相符、账账相符。
24.决策程序不规范。
整改完成情况:1.加强日常学习,在2024年3月7日定中门街道党工委第三次会议上,组织学习了《民主集中制工作提示》。2.在原有制度基础上,根据街道实际,进一步细化内容,2024年3月15日重新制定了《定中门街道“三重一大”事项决策制度》对三重一大事项,相关印证资料收集、整理、归档进行规范。3.细化管理,规范了“三重一大”决策程序,2024年1月至今,街道各项工作均规范执行。
25.“三重一大”制度执行不严格。
整改完成情况:1.加强学习。2024年3月7日,定中门街道办组织第三次党工委学习,对《民主集中制工作提示》进行学习,进一步提高思想认识,落实好民主决策。2.2024年3月15日,制定了《定中门街道“三重一大”事项决策制度》,进一步细化“三重一大”决策相关内容及执行措施,严格执行相关制度。3.严格规范落实“三重一大”制度,2024年一月至今,定中门街道落实相关工作均按制度严格执行,做到印证资料规范齐备,民主科学决策。
26.“三会一课”活动记录不规范。
整改完成情况:1.机关党支部于2024年3月、6月、9月组织全体支委委员对“三会一课”等活动记录本进行集中检查,对存在的问题进行了规范化的整改。2.为了进一步提升记录员的业务能力,机关党支部于2024年3月安排支部活动记录员参加了街道党建办组织的党建工作培训,不仅为记录员提供了宝贵的学习机会,还使他们有机会与其他党支部的活动记录员进行交流和互动,从而借鉴和学习其他党支部在活动记录方面的成功经验和优秀做法。
27.组织生活会、民主评议党员走过场。
整改完成情况:1.机关党支部于2024年1月19日修订完善了《组织生活会制度》和《民主评议党员细则》,为组织生活会和民主评议党员提供了更加规范和科学的指导。2.机关党支部于2024年1月22日召开主题教育专题组织生活会,组织全体党员对《组织生活会制度》和《民主评议党员细则》进行了集中学习。通过学习,党员们对组织生活会和民主评议党员的目的、意义、流程和标准有了更深刻的认识。在开展组织生活会和民主评议党员过程中,党支部加强对各个环节的监督和指导,确保批评与自我批评认真严肃,避免出现走过场的情况。
28.发展党员程序不规范。
整改落实情况:1.组织开展交叉检查。今年以来,组织开展了2次街道党建工作交叉检查,对各社区“三会一课”及发展党员工作流程是否完善,形成了检查问题清单,并要求及时做好整改落实。2.召开发展党员业务培训。街道于5月29日组织召开《中国共产党发展党员工作细则》培训,社区党建工作人员和积极分子参与学习,提高发展党员工作能力。3.各社区严格规范支部换届选举程序。今年以来,水星台等社区在日常会议中认真学习了选举工作流程,提高了思想认识,劳动街社区严格支部换届选举程序,切实做到一人一议。
29.支部换届选举程序不规范。
整改落实情况:1.组织专题培训会。街道于3月11日召开第一季度党建工作专题会,各社区党务工作者参加会议,会议重点讲解培训《中国共产党基层组织选举工作条例》。2.进一步加强学习。陈老巷社区针对支部换届选举程序不规范的问题进行了认真查摆,今年以来,各社区严格规范支部换届选举程序,在日常会议中认真学习了选举工作流程,提高了思想认识。
30.制度建设管理有缺失。
整改完成情况:1.2024年6月4日,定中门街道根据理论学习最新要求以及街道实际对《定中门街道理论中心组学习制度》重新进行了规范修改制定,加入了习近平新时代中国特色社会主义思想相等相关内容。2.规范制度建设,结合实情,查漏补缺对街道现行制度全面梳理完善,2024年1月至今先后修改完善了《定中门街道发文管理制度》《定中门街道党务财务公开办法》《定中门街道请销假制度》等7份制度文件。
31.政务公开制度落实不到位。
整改完成情况:1.立行立改及时更新公开信息,2024年2月19日已将最新爱国卫生领导小组名单进行公示,后续持续维护更新至最新名单。2.完善制度管理,在原有政务公开制度的基础上,完善措施,制定了《定中门街道党务财务公开办法(试行)》。3.进一步压实责任定期对政务公开情况进督办,明确一名同志具体负责政务公开工作。2024年1月以来,机关各股室及时对公开栏更新工作动态,做到应公开尽公开。
32.值班考勤制度执行不严格。
整改完成情况:1.建立《机关考勤打卡制度》《请销假管理制度》,并针对性的购买了2台指纹门禁用于规范工作考勤,以制度约束干部,管理干部,对外出情况进行明确界定,从源头上杜绝去向不明情况发生。2.强化值班纪律和作风建设,严格日常监管,党工委会逢节必谈值班制度,提要求,敲警钟,绷紧干部纪律弦。
33.借用社区工作人员较多。
整改落实情况:1.研究清退计划。党工委上会认真研究、全面梳理借用人员情况,摸清人员名单和负责的工作内容,拟定清退计划。2.分5批次做好借用人员清退工作,目前已清退7名同志。
34.社区工作者队伍专业化水平不够高。
整改完成情况:1.2024年6月,定中门街道组织完成了两次社会工作者职业水平考试的考前培训,线上和线下共培训100余人次,进一步提升了社会工作从业人员的职业素质和专业水平,夯实了专业知识基础。2.各社区在工作群里宣传动员了共150余人,要求所有未取得社工证的人员必须报名参加考试,在2024年的社工考试中,定中门街道共计35名社区工作人员报考,25名未报考人员已写情况说明。今年较去年增加了5名考取初级社工证的人员,持证人数呈逐年提升趋势,整改成效十分显著。
35.少数党员干部躺平思想严重。
整改完成情况:1.针对望江街社区连续三年在街道年度考核中排名倒数第一的问题,经党工委专题研究,成立了由党工委副书记、人大工委主任为组长的调研工作小组,起草了《望江街社区调研座谈会议方案》。2024年3月6日,调研小组以民主测评、个别座谈等多种形式对望江街社区整体情况深入调研,并将调研情况提交党工委会研究。4月中旬,按照程序,将两名同志调整到劳动街社区、永安桥社区工作,优化了社区班子结构,社区作风明显改观。2.针对干部作风方面,常态化开展谈心谈话,注重政治上激励、心理上关怀,及时为干部释疑解惑、提醒纠偏,2024年以来街道整体作风有明显提升。
36.动议酝酿工作不规范,没有动议酝酿工作的相关记录。
整改落实情况:2024年5月28日,街道党工委组织领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点学习“第三章 分析研判和动议”,深入理解选拔任用工作的基本原则和程序要求。深化整改情况:严格执行干部任用有关纪律。完善动议酝酿制度。在每次干部选拔任用过程中,严格执行有关规定,做好动议酝酿工作。一是明确动议酝酿的流程,包括动议的提出、讨论、表决和通过等环节。二是规定动议酝酿的时间,确保有足够的时间进行充分讨论。三是完善动议酝酿过程中的资料保管和归档工作,确保相关记录完整、准确。
37.落实任前公示制度不规范。
整改落实情况:2024年5月28日,组织街道及社区组工人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点学习了“第四十二条 实行党政领导干部任职前公示制度”。加深干部对公示程序、时间要求等关键环节的认知,从根本上提升制度执行力。严格执行任前公示不少于五个工作日。规范制定《定中门街道干部选拔任用考察方案》及《干部选拔任用工作流程图》。严格按照规定落实任前公示制度,扩大群众举报渠道,确保公示工作的公开、公正、透明。
38.对巡察整改工作重视不够。
整改完成情况:成立迎接区委巡察和整改工作专班,2024年3月29日,针对巡察反馈的39个问题,街道党工委召开专题会进行安排部署,2024年5月27日召开巡察整改推进会,街道党工委书记要求各班子成员要切实扛起巡察整改的任务,迅速落实各项要求。
39.巡察反馈整改事项落实不彻底。
整改完成情况:2024年5月6日,在办事处会议室对财务知识进行学习。学习了定中门街道办事处文件《定中门街道办事处关于进一步规范社区财务和资产管理的通知》、樊城区财政局 樊城区审计局关于印发《开展“三公经费”使用情况专项检查工作实施方案》的通知、《中央八项规定》的内容等相关文件,加强财务知识学习,提高财务管理的能力和水平。并严格遵守财务制度,坚持原则,严格自我要求。
区委第四巡察组对定中门街道所辖8个社区党委政治巡察反馈的问题共156个,截至目前,已完成,同意销号149个;视同完成,持续整改4个(定中桥社区2个,劳动街社区1个,大井台社区1个);未完成,继续整改3个(定中桥社区2个,望江街社区1个),整改完成率99%,挽回和避免经济损失0.988万元,追责问责49人,建立健全规章制度45项。
三、下一步工作打算
一是持续强化政治担当。始终把认真抓好巡察整改作为深入学习贯彻党的二十大精神的具体行动,坚决扛牢巡察整改工作主体责任,切实做到全面改、深入改、持续改,以整改实效推动全街政治生态持续向上向好。
二是持续加强后续整改。坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实,紧盯巡察组反馈问题,确保整改不彻底坚决不放过。对于需要持续整改的事项,纳入日常监督,重点关注,及时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对于未完成的整改事项,扭住不放、寸步不让,定期听取汇报,持之以恒抓好整改落实,确保问题整改“清仓见底”。
三是持续提升发展质效。党工委将以巡察反馈问题整改工作为契机,把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,与推动全街高质量发展使命任务结合起来,与不断保障和改善民生结合起来,切实把巡察成果转化为推动全街高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映。联系方式:0710-3442135;邮政信箱:襄阳市樊城区磁器街14号。 |