根据区委巡察工作统一部署，2023年9月至11月区委第三巡察组对屏襄门街道党工委及所辖社区党委开展了常规巡察，2024年1月30日，区委巡察组向屏襄门街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　第五轮常规巡察以来，屏襄门街道党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并主动认领区委第三巡察组的巡察反馈意见，逐一对号入座，逐条分析原因，认真研究解决对策，精心制定整改方案，研究巡察整改工作4次，制定完善制度2条。截至目前，反馈屏襄门街道党工委面上问题32个，已完成整改30个，2个问题尚未整改完成，继续整改。反馈屏襄门街道下辖10个社区党委共123个问题，已完成整改122个，1个问题尚未整改完成，继续整改。

　　（一）压实领导责任。收到区委巡察反馈问题后，党工委第一时间召开会议，成立了整改工作领导小组。党工委书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人和相关工作人员为成员的领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2024年2月8日，党工委召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

　　（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《屏襄门街道党工委关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各科室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层联动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“理论研学不到位”的问题

　　整改情况：严格落实党工委理论学习中心组学习制度，制定了全年理论学习计划，确定基本学习时间及学习内容，学习内容结合实际情况实时调整。结合学习计划，2024年已高质量组织中心组学习12次，交流研讨6次，班子成员围绕学习主题交流发言共7人次。

　　2.关于“对标谋划不细致”的问题

　　整改情况：结合全区2024年工作重点，召开党工委会细致研究制定了《屏襄门街道2024年工作要点》，加大招商引资工作力度，定期召开经济工作调度会6次，加强对经济工作督办。

　　3.关于“对区委‘人民广场商圈提档升级’工作推动滞后”的问题

　　整改情况：召开党工委会研究制定了《人民广场商圈提档升级方案》，积极向上争取资金、政策，加大广场商圈招商引资工作力度，引进了吉阳酒店等多家企业，区政府与中新联投已签订框架协议，推动广场片区城市更新工作；辖区紫薇宾馆、襄江商场重启招商并且成效显著；工人文化宫也正在谋划进行改扩建，人民广场商圈正在破立重生。

　　4.关于“街道经济发展疲软”的问题

　　整改情况：加强对经济工作的统筹部署，围绕“项目建设年”，制定出台了屏襄门街道项目建设年工作方案，定期召开街道经济工作会议，分析研究辖区经济形势，全力推进各项工作。加强对重点企业的调研与服务，对限上企业定期开展调研走访，及时了解企业生产经营中遇到的问题，并帮助协调解决。2023年下半年街道极尽所能开展“四上入库”攻坚行动，充实有生力量，已入库商贸企业19家，大个体8家，为2024年实现社消额总体逆转奠定了基础，预计2024年社消额可完成17.9亿元，同比增幅2.8%。2024年1-2月屏襄门街道全区项目建设年完成情况排名第一。

　　5.关于“楼宇经济盘活不明显”的问题

　　整改情况：组织对辖区闲置资产进行梳理，建立了屏襄门辖区闲置资产台账，针对辖区闲置楼宇开展了招商引资专项行动，加大招商力度，并对各社区招商情况进行考核督办。襄江商场改造升级已完成，已入驻海信、元祖、肯德基、良品铺子、金兰珠宝、空间PARTY等新商户，新吉阳酒店正在装修中。九街十八巷已入驻喜辰礼宴酒店、卡罗婚纱摄影、爵士丹顿服装定制等新商户，招商入驻已完成50%。

　　6.关于“政务服务中心建设滞后”的问题

　　整改情况：积极协调昊天广场项目建设，目前办事处还建办公用房已交付，并由区机关事务服务中心签订了《襄阳市国有土地上房屋征收产权调换协议》，办事处已向区政府申请装修，待区政府批复后参照政务服务大厅建设标准，尽快完成政务服务大厅的建设。

　　7.关于“指导帮扶救助不及时”的问题

　　整改情况：在各社区设立帮扶救助咨询窗口，及时指导解答帮扶特殊群体。同时对退役军人优待证办理情况进行全面梳理，对未办证的，及时提醒，确保圆满完成退役军人办证工作。针对未及时将生活困难两参人员纳入困难帮扶名单的问题，“春节”“八一”等节日分别对其进行了慰问，梯子口社区了解到此情况后，已于2022年8月5日对其进行了困难帮扶慰问申报。针对马道口社区优待证错误信息更新不及时，优待证办理缓慢的问题，2023年6月26日马道口社区已再次收集填报资料为当事人进行优待证办理，于2023年9月27日发放给当事人，并向当事人致歉受到当事人的谅解。马道口社区党委、红光社区党委，分别于2024年2月2日、7月16日对相关工作人员进行提醒谈话。同时，举一反三，对退役军人优待证办理情况进行全面仔细梳理，积极解决工作中发现的问题，加快资料申报和证件发放速度。组织社区从事退役军人工作人员加强学习，提高业务能力和自身素质，加强改进工作作风，加强与居民的沟通交流，及时耐心答疑解惑，避免类似问题再次发生。

　　8.关于“文明创建宣传引导不精准”的问题

　　整改情况：道德模范选树与宣传成效显著，在全街开展道德模范选树活动，加大身边模范宣传，在辖区精神文明建设宣传栏中增加了屏襄门辖区道德模范事例，在108个小区宣传襄阳楷模及街道社区身边好人，截至目前挖掘并向上推荐道德模范8人。

　　9.关于“城市环境管理效果不稳定”的问题

　　整改情况：由办事处城市建设办公室牵头成立整治专班，联合广场警务平台及各社区，对丹东巷、解放路、二建道子、东风南路占道经营等问题开展20余次专项整治，占道摊点全部取缔；合理设置3个疏导点（东风路夜市疏导点1个、解放路瓜果疏导点2个），对摊主进行宣传告知100余次，要求在疏导点内规范经营；同时建立长效管理机制，巩固成效，社区、执法中心对以上路段采取定人定岗定责管理模式，目前达到预期效果。针对丹东农贸市场、解放路、二建道子、东风南路占道经营、游散摊点等多次被市、区城管部门督办的问题，分别于2024年2月22日、6月13日、10月25日对相关工作人员进行提醒谈话。针对垃圾分类意识不强问题，通过制定方案，成立专班，定期学习，召开会议，城管办不定期进行督办。垃圾分类宣传活动每月20次以上，宣传报道5篇以上，营造氛围浓，取得一定成效。

　　10.关于“平安建设措施不力”的问题

　　整改情况：办事处成立工作小组，开展平安到家“敲门行动”入户宣传，张贴反诈海报、宣传标语、悬挂横幅，在小区微信群转发反电诈日历，联合派出所开展反电诈相关活动；同时在发案后及时对案件进行全面复盘，查缺补漏。针对电诈案件高发的问题，对相关责任人员进行了提醒谈话，2024年1-6月电诈案件13起，同比下降48%。

　　11.关于“安全隐患突出”的问题

　　整改情况：通过成立工作专班，一天一见面巡访；积极与房主沟通，协调住建局等部门共同解决；目前房主同意进行加固维修；维修方案已制定，加固维修、资金申请同步进行中，目前只有红光路社区1户D级危房；针对商业储运公司家属院2号楼问题，经区安办核实，已于2023年12月29日对储运公司家属院2号楼重大安全隐患销号，提出建议需局部进行维修，完善警示宣传和张贴安全标识；目前办事处已逐户上门做工作30余次，动员业主自主维修加固；并联合区住建局等职能部门定期组织专业人员进行巡视、巡查3次。针对消防安全防范不到位等情况，办事处把“三合一”场所列为每周必排查对象，联合区消防救援大队对“三合一”场所业主开展宣传警示30余次。对缺失、临期的灭火器全部配备、更换到位；丹东农贸水产批发商行后院违规存放的4个煤气罐已全部运走，对辖区煤气换装点进行联合整治，收缴16个煤气罐；联合区消防救援大队、派出所每周开展上飞线充电整治，整治飞线20余根，下一步将在居民小区增加充电设备并降低费用，从根源上解决“飞线充电”问题。

　　12.关于“环境保护有疏忽”的问题

　　整改情况：办事处已成立3个工作专班（“三清”专班、装饰装修专班巡查、门店油烟净化专班），目前整治效果明显，达到预期效果。2024年1月22日，针对工地扬尘等问题对相关人员进行了提醒谈话。河湖长巡查工作，要求沿江3个社区落实常态化巡查，执法中心专人专班每天进行不少于3次巡河，社区书记每周巡河不少于1次，派出所每周巡河不少于3次，同时各社区组建志愿者巡查队伍对沿线垂钓现象严格管理，目前已无违规垂钓、洗衣等污染河湖的现象。

　　13.关于““主力军”队伍现状不乐观”的问题

　　整改情况：2024年全街有61人报考社会工作者职业资格证考试。其中参加考试的“两委”人员有41人，6月中旬参加全国考试，8人取得社会工作职业资格证书。

　　14.关于“集体经济管理指导发展缺位”的问题

　　整改情况：对社区资产底数全面摸排，完善制度建设，建立工作台账，加大对资产管理，确保科学规范经营。同时鼓励各社区结合自身优势，成立公司，拓展经济，创收增富，目前星火路社区已成立星火为民服务公司，马道口社区已在九街十八巷建设停车场

　　15.关于“业委会成立工作推进缓慢”的问题

　　整改情况：目前通过宣传引导，发放宣传资料等方式，增强居民成立业委会的责任感和参与意识；街道加强组织协调，建立健全工作机制。全街业委会应成立76个，2024年前已成立25个，剩余51个任务街道采取“三年行动”计划，2024年完成30%、2025年完成30%、2026年完成40%；2024年已成立16个，其他小区正在按程序进行中，下一步将加快推进力度，争取完成年度计划。

　　16.关于“主体责任压力传导不充分”的问题

　　整改情况：一是街道办事处及各社区制定了《屏襄门街道2024年落实全面从严治党主体责任清单》，二是各社区签订了“一岗双责”廉政风险防控措施登记表，细化了“一岗双责”的具体责任。三是纪工委加强对社区党风廉政建设工作的督促检查，下社区调研党风廉政建设，并在全街打造了4个党风廉政建设示范点社区，确保党风廉政建设在基层最后一公里落地落实抓实。四是采取专题讲座、会议等形式，围绕习近平总书记关于全面从严治党论述、党纪条例等内容，组织街道、社区两级党员干部开展多次专题学习会，深入讲解全面从严治党的内涵、工作重点及工作措施，增强了党员干部对全面从严治党工作的认识和了解。2024年5月24日，街道党工委在红光社区三楼召开屏襄门街道纪律教育暨警示教育街居干部大会，会上党工委书记王锋丽同志结合全面从严治党工作讲党课，继续传递了街道全面从严治党严的基调、严的措施、严的氛围。6月12日，在鹿角门二楼会议召开屏襄门街道党纪学习教育专题解读会，纪工委书记围绕党纪条例宣讲时，就落实中央八项规定精神和整治“四风”工作，对全街道党员干部提出了“六个严禁、七整治”具体要求，营造了全面从严治党的浓厚氛围。

　　17.关于“监督责任弱化趋势明显”的问题

　　整改情况：一是常态化运用监督执纪“第一种形态”，对各项工作进度开展督导，共发现2起不作为慢作为现象，对社区书记进行了提醒谈话，并在全街进行了通报；针对财经纪律执行不严等问题，对9名社区书记进行提醒谈话。二是开展警示教育4次。2024年4月30日街道党工委在鹿角门社区二楼召开党工委理论学习中心组学习会议，会上组织观看电视专题片《持续发力 纵深推进》第一集《解决独有难题》、原文学习了《中国共产党纪律处分条例1—35条》，党工委书记王锋丽总结讲话；5月24日街道党工委在红光社区三楼召开街居干部大会，会上进行了警示教育，观看了警示教育片《小节不守，终酿大祸》，学习了《中国共产党纪律处分条例》，王锋丽书记讲党课；5月29日，街道办在鹿角门社区组织机关全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》，观看了警示教育片《持续发力纵深推进》贵州省政协原副主席李再勇案；6月6日办事处在鹿角门社区召开中心组学习会议（扩大会），会上学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》。三是开展酒驾醉驾专题警示教育。屏襄门街道办事处机关党支部及各社区党委都组织辖区党员干部进行了酒驾反面典型案例学习，并与辖区党员干部签订拒绝醉驾承诺书757份。

　　18.关于“廉政风险防范意识薄弱”的问题

　　整改情况：一是全面梳理街道廉政风险点位，由纪工委牵头，督促各班子、各科室、三个中心以及各社区对照工作职能，已按照岗位职能全面梳理各自风险点位，建立了风险清单55条，并全面制定了风险应对措施57条；二是各社区班子签订了“一岗双责”廉政风险防控措施登记表，清楚了自身岗位的廉政风险；三是对各社区的资产明细进行登记，便于定期审查各社区财务账目，及时发现并纠正问题。

　　19.关于“财政资金未直达收款人”的问题

　　整改情况：2023年以前，因社区无社保对公账户，社区工作人员社保费用由个人垫付代缴，2023年起，各社区单独开设了对公账户，该问题已再无发生；现办事处严格落实财经制度，按照国库集中支付制度规定加强财务监督，完善支出行为，规范资金支付程序，杜绝此类情况再次发生。

　　20.关于“固定资产管理有漏洞”的问题

　　整改完成情况：建立健全社区固定资产管理制度，提高固定资产管理水平，对固定资产进行定期清查、盘点，做到账实相符，以红光社区坐收坐支为案例，2024年4月30日在全街开展教育警示培训，加强对各社区坐收坐支问题检查、监管、整改，确保不再出现该类问题。

　　21.关于“工程核算不严谨”的问题

　　整改情况：一是对10个社区的有关财务问题进行了情况调查并形成了报告；二是针对部分社区未严格履行采购验收程序的问题，2024年6月11日街道纪工委书记对各社区纪检委员进行了集体工作约谈，要求各社区地定要做到1.在采购验收程序上，严格按照制度要求，所有工程项目都要进行招投标或三方询价等手续，2.要找有营业执照的施工单位进行招投标或三方询价，要有验收资料；3.一定要按照财务规定将工程款打入施工单位对公账户，坚决不允许转给个人账户；三是对各社区的财务人员进行了业务培训；四是完善了工程项目手续。

　　22.关于“工会经费管理不细致”

　　整改情况：针对工会经费管理不细致问题，现已统一规范扶贫物资和慰问住院会员标准并严格按照规定建立了工会账目。

　　23.关于“补贴资金核查追缴不及时”的问题

　　整改情况：对低保、高龄补贴和残疾人补贴群体进行全面梳理，目前剩余1户因在追缴过程中当事人去世，资金尚未追回；违规享受高龄补贴人员均已停止享受高龄补贴，并追回资金；违规享受残疾人补贴人员，已停止享受残疾人两项补贴，并追回资金。同时，街道纪工委对相关工作人员进行了提醒谈话。

　　24.关于“工作纪律执行不严”的问题

　　整改情况：对照市、区下发的各项值班制度和规定，认真梳理我街的带班值班工作制度，进一步健全完善。同时加强值班工作抽查督查，对值班责任落实不到位、值班工作不认真导致出现差错漏误等情况的，严肃追责问责。

　　25.关于“街道班子攻坚克难不力”的问题

　　整改情况：街道成立了矛调中心、信访超市、平安驿站等矛盾纠纷化解平台，及时接待群众难题，化解矛盾纠纷，2024年上半年群访群体8批次70人次，与上年同期下降明显；逐步引导法治信访，推动诉源治理法制调解到位，把群体案件主要牵头人稳控到位，明确方向，以情动人，遏制赴省进京。开展平安建设“敲门行动”，深入排查走访，重点排查重点风险领域矛盾。强化闭环管理，源头治理。针对老旧小区改造遗留问题，2024年5月9日上午，街道配合区住建局对2022年10个老旧小区中5个改造小区进行现场办公，妥善解决居民反映强烈问题，要求在5个工作日内完成。6月30日，已解决5个老旧小区遗留问题，另外停工5个老旧小区于11月6日开始进场施工，12月底已全部完工。

　　26.关于“推动“社区党委兼职委员制度”落实不够有力”的问题

　　整改情况：街道党工委组织街道和社区两委开展相关培训，制定培训方案和课程安排，并于2024年6月19日、7月24日开展全街培训。对街道党工委兼职委员和社区党委兼职委员重新进行调整并已将批复下发至各社区。各社区按要求开展党建联席会。

　　27.关于“党建引领社会治理效果不显”的问题

　　整改情况：加强党建引领基层治理统筹部署和指导，结合实际对现有党建品牌不断进行充实、丰富和完善，积极尝试新阵地的拓展、新载体的运用，使党建品牌的内容不断优化、覆盖面不断扩大；截至目前各社区均已提炼基层治理经验材料。

　　28.关于“党员“双报到”参与社会治理工作统筹不力”的问题

　　整改情况：街道党工委已对社区小区“双报到”党组织进行调整批复，更新社区“双报到”党组织工作台账，制定了屏襄门街道社区“双报到”党员积分星级管理制度，压实社区党委工作职责，引导社区开展更加丰富的“双报到”活动。

　　29.关于“选人用人制度执行不严”的问题

　　整改情况：结合“三定”方案和工作方案开展中层干部选拔任用工作。严格规范酝酿、动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、公示等干部选拔任用环节，规范选人用人程序，确保档案资料归档及时、完整。严格执行带薪休假制度，街道主要负责同志带头休假，各分管领导做好统筹协调，做到全体干部应休尽休。做好财政保障。街道主要领导提前谋划，多途径筹措体检专项资金，确保全体干部每年一次体检，2024年体检已开展，同时已规范领导班子分工，改非干部协助参与班子分工，重新修订领导班子分工文件。

　　30.关于“巡视巡察反馈问题整改不彻底”的问题

　　整改情况：目前九街十八巷配套办公用房已还建（面积302.8平方米）并装修完毕，社区准备搬入新办公用房进行办公。加之社区4个红色驿站（约290平方米）和现有办公场所（约300平方米），同时向嘉恒房地产有限公司积极沟通协商，解决市百货站小区居民老年活动室约100平方米，现已达到基层阵地建设标准。同时，针对巡视巡察反馈问题整改不彻底的问题，2024年6月13日街道纪工委对梯子口社区书记进行提醒谈话。

　　31.关于“财政监督检查反馈问题整改不彻底”的问题

　　整改情况：经办事处倒查财务总账、明细账及凭证，发现账面反映的长期挂账金额从1996年至2019年累计产生，近几年均无发生额，后与区财政局沟通请示，需查清数据明细并附原始凭证后清理，因历史久远，财务软件多次更换，查找困难，目前正在积极查找数据产生原因，今后我办将进一步完善财务管理制度，规范记账程序。

　　三、下一步工作打算

　　经过单位上下共同努力，区委第三巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但下一步整改任务仍然艰巨，屏襄门街道党工委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效。

　　1、强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。落实中央、省委、市委、区委要求，“创新拼搏当前锋、比学赶超建新功”，推动辖区社会经济高质量发展。

　　2、常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

　　3、建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

　　4、凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进日常工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创工作新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：0710-3461206；邮政信箱：襄阳市樊城区中山前街318号；电子邮箱：2843978491@qq.com。