根据区委巡察工作统一部署，2024年3月至5月区委第三巡察组对樊城区农业农村局党组开展了常规巡察。2024年8月6日，区委巡察组向樊城区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是统一认识，提高站位。成立了局巡察问题整改工作领导小组，召开了局全体工作人员参加的巡察反馈问题整改部署会，局党组对巡察反馈的问题积极接受、照单全收。局机关及二级单位全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。加大调度、督查力度，对整改工作措施不力的股室和个人，严肃追究相关责任人的责任。

　　二是分类整改，扎实推进。对照区委巡察组反馈的意见，个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有成效。

　　三是举一反三，建章立制。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）学习领会上级决策部署不够深入，贯彻落实职责使命尚有差距方面的问题

　　1.关于“学习贯彻上级决策部署不够到位”的问题。

　　整改情况：一是修订完善了局党组理论学习中心组学习计划，对学习内容进行了更新和跟进，将习近平总书记新做出的重要指示批示和农业农村领域重要工作、会议精神纳入重点学习内容，党组成员在集中学习后，结合工作实际，围绕学习主题，进行交流发言。二是结合樊城实际，2025年5月，制定了《樊城区人居环境整治行动计划》、《樊城区农业农村局落实乡村振兴先行区工作方案》等，细化了工作要求，明确了工作措施，压实了工作责任。三是深入开展了农村环境卫生“五清”百日攻坚行动、农村生活垃圾治理、“清洁家园”行动、“扫干净、码整齐、清通透、分好类”等专项行动等，大力实施农村人居环境综合整治，持续推进美丽乡村建设。

　　2.关于“统筹协调、组织推动作用发挥不够明显”的问题。

　　整改情况：一是切实发挥牵头抓总、统筹协调等作用。拟定了《区委农村工作领导小组议事规则》，对农业产业链包保领导及工作专班进行分工调整，召开农村工作领导小组会议5次，研究全区农业产业链工作；及时安排部署农村集体“三资”管理；拟定了《2025年区委区政府关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，扎实推进农业农村工作。二是加强督办检查，建立清单式、闭环式工作机制，定期调度和通报，压实各地各单位责任，采取“四不两直”方式检查督办，通报农村人居环境整治、农村集体“三资”管理等重点工作进展情况，督促“三农”重点任务有效推进。三是条块结合，形成合力。制定了《2025年全区“三农”工作清单》，通过机制优化、资源整合和考核驱动，形成“一盘棋”推进“三农”工作的格局。四是深入学习运用“千万工程”经验，推广堰河做法，以区委办公室、区政府办公室名义印发了《关于深入学习运用“千万工程”经验总结推广堰河做法 推进中国式现代化乡村振兴樊城实践的工作方案》。全区召开了以共同缔造为载体推进基层治理创新工作推进会。2025年，全区全域推进、重点突破，大力落实功能镇区、和美乡村、实力产业、美丽路网“四项行动”。

　　3.关于“农业基础设施建设存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况：一是扎实开展高标准农田建设项目勘测设计工作。在2024年度项目设计环节上，我局组织勘测设计单位深入项目村实地查勘，充分征求各方意见，结合村情研判优化设计方案，兼顾个性化需求。二是加大项目督办力度。组织召开恳谈会，督促参建单位加快工程进度，局主要和分管领导多次到项目施工现场协调施工、检查工程质量、督办工程进度。2024年8月，牛首镇张湖村标段工程完工，2025年4月，太平店镇徐堤村、沈河村标段工程完工。三是积极争取、协调项目资金拨付。四是建立健全长效机制。2024年7月以来，区农业农村局相继出台了《樊城区高标准农田建设标准》《樊城区高标准农田建设选址原则和要求》，严格按照规定和要求落实。

　　4.关于“农业生产机械化水平不够高”的问题。

　　整改情况：一是落实农机购置补贴政策，提升农业装备水平，逐步解决农机化发展不均衡问题。2024年，全区主要农作物耕种收综合机械化率91.02%，比上年增长1.95%，高于全市平均水平。二是制定农机农艺融合工作方案，以农机农艺融合为核心，积极开展水稻育秧技术培训，组织农户集中育秧。2024年开展水稻育插秧技术培训2次，新增水稻插秧机95台，水稻机插秧面积达到81375亩，比上年增加13875亩。三是加强农机安全宣传，不断提升农机手安全生产意识。四是对2021-2023年农机购置补贴受益用户信息进行全面梳理整改。2024年，我局制定了《2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》，受理453户农户购置642台农机具的补贴申请，及时在区政府网站公开。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　5.关于“发展壮大新型农村集体经济办法不多”的问题。

　　整改情况：一是完成了5起农村集体资源发包违规问题整改。二是开展农村集体“三资”专项整治，全面对我区农村集体“三资”进行摸底排查，建立《农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作台账》，组建专班多次深入镇（街）、村（居）进行抽检和指导。对于信访问题较多的村（居）进行重点督查抽查。各涉农镇（街）对近三年“三资”管理情况开展了专项审计。强化培训提素质，先后在太平店镇、牛首镇召开2次工作培训会，印发《农村集体“三资”管理文件汇编》130册。三是确定了太平店镇高田村、沈河村、严湾村，牛首镇花园村、李沟村共5个产业扩大类村为我区发展新型农村集体经济扶持对象。四是通过各村大喇叭、LED大屏循环播放等形式宣传土地流转政策；印发了《关于进一步规范农村产权流转交易工作的通知》，促进农村土地有计划流转。五是拓宽社会化服务。2024年开展了土地深翻（松）、农作物病虫害防治和粮食烘干等服务，增加村级集体收入。

　　（二）落实先行区建设部署要求不够到位，重点行动推进存在不足方面的问题

　　6.关于“种植业面源污染防治不够到位”的问题。

　　整改情况：一是推进化肥农药减量工作。完善病虫害监测网络,准确掌握病虫发生为害动态，及时发布病虫情预报，指导用药；建立绿色防控示范区,辐射带动周边应用绿色防控技术；推进病虫害统防统治，据统计，2024年农药使用量96.69吨，农药比上一年减少1.29%。二是加大农产品质量安全监管力度。协调市农业执法大队，持续严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，指导芹菜安全用药和农资店规范经营。三是加强农膜和农药包装废弃物回收利用。建立农作物包装废弃物回收站1个。加强宣传，引导农户回收农药农膜废弃物。2024年农膜使用量142吨，处置率达85.10%。四是通过多种途径提高农作物秸杆综合利用率。2024年举办了农机驾驶员、种植大户培训班，邀请市农机推广中心专家对农作物机收作业标准、秸秆粉碎还田利用等技术问题进行详细讲解，并进行现场演示。五是落实补贴政策，对于新购置的带秸秆切碎装置联合收割机、秸秆还田机、打捆机等秸秆综合利用机具实行敞开补贴。2024年完成农作物秸秆打捆离田1.5万亩，收储秸秆5400吨，秸秆综合利用率达95.58%，全市排名中上。

　　7.关于“农业产业现代化短板明显”的问题。

　　整改情况：一是加强统筹协调。每季度向市级汇报产业链工作进展，争取支持。区农业农村局牵头食品加工产业链，每月走访，及时组织调度推进。二是加大招商引资力度。以链式招商为主，引进湖北东禾生态环境工程公司，投资建设田园综合体项目。助力襄阳国际旅游茶城举办汉江流域茶文旅融合发展大会，茶城投入运营。利康生猪定点屠宰深加工项目已于2025年2月进入生产阶段。竹叶山二期干调市场项目已于2024年12月完成建设。味都一期于2024年12月建成，目前已有11家食品加工企业和6家其他企业入驻园区并投产，2024年新引进农襄中央厨房项目入驻产业园并投产。三是加大企业培育力度，支持企业做大做强。2024年新增规上农产品加工企业3家，目前全区规模以上农产品加工业企业有69家，鸿品香和诚鼎牛味鲜牛肉面新认定为2024年市级农业产业化龙头企业。2024年食品加工产业链培育规上企业4家。积极动员农户加入合作社，我区农民加入合作社率为55%，超出市级50%的目标。

　　8.关于“宜居宜业和美乡村建设存在隐患”的问题。

　　整改情况：一是加强工作督办。每周不定时暗访村（社区）环境卫生以及道路清扫、垃圾清运情况，对环境卫生差或清扫不及时的地方拍照取证，编发通报，并督促各镇（街）、相关单位7日之内进行整改，2024年共编发通报12期。二是推进农村厕所革命。截止2024年底，全区改厕基数为49669户,卫生厕所普及45107户,卫生厕所普及率为90.82%，全区累计完成34063户农户无害化厕所建改，无害化厕所普及率为68.58%。三是持续做好农村问题厕所整改。明确管护、清扫责任，目前已正常运行。四是完善农村卫生治理考评。制定了《樊城区农村环卫作业月度考评方法》《樊城区农村环卫作业工作标准》（试行），由镇办和区人居办共同对环卫公司实施月度考核。五是金牛田园综合体和黄龙堰田园综合体项目已于2024年建设完成，区农业农村局参与建设的4个作坊，已经完成建设。

　　9.关于“禁捕退捕长效机制不健全”的问题。

　　整改情况：一是落实联席会议制度。2024年下半年共召开全区退捕禁捕联席会议4次，分析研判存在问题，部署各项重点任务。制定出台了《樊城区推进汉江十年禁渔工作任务分解清单》，有序推进禁捕退捕工作。二是加强与市农业执法支队协调联动，对非法捕捞行为快速出击，及时有效打击非法捕捞行为。开展常态化巡查治理，在巡查现场发现问题及时下发督办单，落实整改措施。三是加大非法捕捞重点地段的巡查频次。组织开展水上岸上同步巡逻，做到防控全方位、无缝隙。压实属地管理责任，打击非法捕捞现象。

　　（三）防范廉政风险和加强作风建设不够有力，系统管理运行隐患较多方面的问题

　　10.关于“全面从严治党压力传导不够”的问题。

　　整改情况：一是认真查摆存在的不足，2025年4月14日召开了局巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员对全面从严治党压力传导不够等方面进行了认真查摆，分析问题成因，明确努力方向。二是落实“一岗双责”。2024年9月，局党组书记与班子成员、重点岗位人员进行廉政提醒谈话。2024年9月、11月和2025年3月局党组成员分别与分管领域、股室和直属事业单位、二级单位干部进行廉政谈话，开展了党风廉政建设检查。三是开展警示教育。6月21日，召开党纪学习教育暨警示教育大会，区纪委监委派出第四纪检监察组对《条例》进行解读，围绕发生在身边的违纪违法案例典型开展警示教育。2025年1月17日，局党组召开了警示教育大会。四是加强风险防控。对系统内廉政风险隐患开展全面排查，在13个风险领域，查找出廉政风险点26项，制定防控措施29条。五是修订完善制度。2024年9月，修订完善了《局财务管理制度》《局领导班子“三重一大”制度实施办法》等，抓好执行落实。

　　11.关于“系统内部财务管理不够严”的问题。

　　整改情况：一是局主要领导对相关责任人进行了提醒谈话。组织全体机关干部集中学习新的财务管理等相关制度，开展了财务报销、行政支出手续、政府采购等相关培训。二是对于长期未清理往来资金，努力清收，继续加大清理力度，建立还款计划，逐步清收到位；种子管理站部分和应收账款对冲做好及时下账处理；三是完善本单位财务管理制度、固定资产管理制度，明确工作餐、购买办公设备、公务用车燃油充值报销流程以及报销资料，严格按照公车管理制度和政府采购流程执行。四是清退违规报销资金。区种子站违规报销款已于2025年3月清退到位。

　　12.关于“二级单位监督管理有漏洞”的问题。

　　整改情况：一是集中力量对竹条良种场财务全面梳理建账，2024年12月，组织财务人员对良种场历年来的财务资料、凭证档案等，按财务规则要求建立了总分类账、明细表、资产负债表、会计报表等。二是开展了清产核资。竹条良种场于2024年8月开展了清产核资工作并公示，资源处置及时上报局党组研究。三是严格财经纪律。二级单位财务支出全部落实了拨付收款人账户，杜绝现金或不规范业务发生。四是区种子站认真梳理历史库存物品损失情况。局党组对该站相关问题，提出了明确的处理意见，区种子站做好下账处理。五是二级单位健全完善了财务管理制度、“三重一大”制度，对集体资产、资源严格按程序、及时向局党组报告、报批等。六是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　13.关于“工作作风不够实”的问题。

　　整改情况：一是查摆工作漏洞。2024年6月，组织召开全区农业保险工作约谈会。针对承保理赔方面问题，制定了自查自纠清单，对违规获取的农业保险费补贴资金全部予以清退。二是加大农业保险保费补贴资金监督。针对申报、审批资料等环节进行全过程监督，对违规获取农业保险保费补贴承保机构及相关镇（村）共计15人进行了约谈。三是完成省、市下达油菜面积。推行统一品种、机械作业、施肥、播种期、技术指导“五统一”模式，选择集中连片的冬闲田补种春播油菜面积2000亩。

　　（四）党组织建设存在薄弱环节，引领作用发挥不够充分方面的问题

　　14.关于“领导班子建设有弱项”的问题。

　　整改情况：一是认真分析研判工作中的不足。针对机关“两争一出”氛围不浓厚的问题，局党组对全体机关干部年度工作实行绩效量化管理。二是立行立改，加快项目进度。大力推进全区土壤“三普”外业调查采样工作，压实局股室责任，实行每周调度。先后通过表层、剖面样点省级验收，全区按期完成了“三普”任务。三是认真做好农村生活垃圾治理工作，督促新中标的农村生活垃圾市场化服务方严格履行收集、保洁、转运等责任。每月汇总赋分，月度考核结果与服务方绩效挂钩。四是大力破解历史遗留问题。竹条良种场制定了“事改企”工作计划，改制基础工作即集体资产清产核资工作已完成，正在办理“事改企”机构代码等工作。目前，场集体资源已进入市级公共资源交易平台公开招投标。良种场积极发动群众开展环境综合整治，居民区环境面貌有了明显改观。五是着力化解风险隐患。加强二级单位的管理与指导，及时疏导职工思想，通报局党组的工作措施与进展，争取职工的理解和支持。

　　15.关于“基层党建工作不规范”的问题。

　　整改情况：一是认真履行党建工作责任。研究细化党建问题整改方案，精心指导各党支部工作。二是约谈相关责任人。局主要领导约谈了机关党支部班子成员及竹条良种场党支部书记，加强党建业务知识学习，规范党组织活动，认真做好活动记录。三是严格党组织换届选举程序。完成了机关党总支的换届选举。四是严肃党内政治生活。各党支部相继召开年度组织生活会，开展了民主评议党员工作，在职党员落实了“三张清单”工作。五是规范党组织活动。制定《樊城区农业农村局机关支部2025年度民主评议党员细则》，加强党员教育管理。截止目前，机关支部党员正常参加组织活动。七是核实补交党费。2024年8月，二级单位3名党员补交了党费882元。

　　16.关于“干部队伍建设谋划不到位”的问题。

　　整改情况：加强争取汇报，2025年6月局系统新招录参公人员一名；加强现有1名年轻干部的培养，新提拔1名股室负责人正在公示。

　　（五）巡视、审计反馈问题整改不彻底，个别问题未清仓见底方面的问题

　　整改情况：一是对于剩余未拨付高标准农田建设项目资金和厕所革命项目资金方面，区财政局积极筹措资金，定于2025年、2026年、2027年分别以30%、30%、40%的比例付清剩余资金。二是乡村振兴一期工程建设项目即田园综合体项目已经建设完工，2024年11月底进行了预验收，现正推进解决遗留问题。

　　三、下一步打算

　　一是坚持问题导向，推动问题整改清零。强化政治担当，扛实巡察整改政治责任，将巡察整改要求全面贯彻落实到“三农”工作各领域、各环节。

　　二是巩固整改成效，做好“后半篇文章”。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，严防问题反弹复发；及时总结整改经验，推动建章立制，将整改成果固化为长效制度机制。

　　三是紧盯未结任务，加快整改进度。对视同整改完成和未完成整改的问题，加强动态跟踪问效，细化推进措施，确保所有整改任务不折不扣落实到位。

　　四是深化成果转化，助力高质量发展。以巡察整改为契机，推动整改工作与本单位日常工作深度融合，将巡察成果转化为推动“三农”工作高质量发展的强大动力，全力推进乡村全面振兴。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话3252622；电子邮箱；电子邮箱1624508476@qq.com。