按照区委巡察工作安排，区委第四巡察组于2024年3月19日至5月15日对区水利局党组开展了政治巡察和先行区建设专项巡察。2024年8月6日巡察组向区水利局党组反馈了巡察问题，并提出整改意见和建议。局党组对此高度重视，全面接受，深刻剖析问题根源，制定整改方案，扎实进行了整改，现将整改情况通报如下：

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）深化认识，加强组织领导。接到巡察组反馈意见后，水利局党组及时召开专题会议，统一思想，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。党组切实履行整改主体责任，对整改工作进行专题研究，全面部署。党组成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，二级单位及股室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。党组召开了巡察整改专题民主生活会，查摆问题，把推动巡察整改工作和个人整改工作统一起来，切实担负起相应职责，以上率下落实整改责任。

　　（二）压实责任，跟进落实整改任务。针对巡察组反馈的各个方面的问题，局党组研究制定了整改方案和整改任务清单，逐项明确整改措施、责任单位、责任领导、责任人及整改时限。党组定期召开整改情况汇报会和专项工作协调会，研究解决巡察整改工作中的问题，定期通报督办整改情况，对照问题清单逐一督促落实，完成一项、销号一项，确保各项整改任务如期完成。

　　（三）突出长效，巩固整改成果。局党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持以点带面、标本兼治，把巡察整改与持续改进作风紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，建立完善制度，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹，以长效机制巩固整改成果。

　　二、整改进展情况及成效

　　为扎实做好巡察反馈问题整改工作，局党组以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，强力推进整改工作落实见效，层层细化措施方案，形成上下协同、整体联动的工作格局，巡察整改工作取得了实质性成效。

　　(一)贯彻落实党的决策部署不够深入，履职尽责有差距方面的问题。

　　1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于水利工作的指示批示精神不够入脑入心”问题。

　　整改情况：一是局党组召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈的党组学习不深不细，学用结合不够等方面问题，局党组及班子成员进行认真分析，形成专题民主生活会报告和班子个人整改报告；二是严格落实中心组学习制度。三是强化理论实践。区水利局领导班子结合分管领域深入基层、深入群众，深入调查研究，撰写调研报告三篇，并在2024年全区党委（党组）理论学习中心组“项目建设年”大调研活动中获奖。

　　2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省、市文件精神不到位”问题。

　　整改情况：一是局党组召开巡察反馈问题整改专题会议，分管水利项目领导针对此问题进行了深入分析，并明确了整改措施。二是强化专班，加大申报力度。为确保谋划的项目进笼子、资金进盘子，局党组专门成立了项目谋划工作专班，明确责任、强化统筹协调。三是局党组对以往申报项目工作进行复盘，查找短板与不足，通过科学规划、规范申报、动态调整，提高项目竞争力和成功率。四是2024年底，局党组组织工作专班围绕政府专项债券、中央预算内资金、超常期国债资金等投资渠道，谋划了10个项目。目前这10个项目可研已批复，其中2个项目正在做开工前期准备工作。

　　3.关于“服务区委中心工作力度不够”问题。

　　整改情况：一是局党组召开巡察反馈整改专题会，针对此问题进行深度剖析，明确工作目标、制定整改措施。二是局党组组织专班加大对食品加工企业摸排力度，根据食品加工产业链企业现状，认真谋划定位发展方向。局主要领导带领专班人员多次深入食品加工企业，走访了解企业发展困难，帮助拓宽销售渠道。三是区委结合产业实际、部门职能等对食品加工产业链分工进行了调整，我局积极做好工作交接，保障食品产业链工作连贯性。

　　4.关于“水库经营权管理落实不到位”问题。

　　整改情况：一是加强督办，压实两镇收回水库水面承包权责任。针对牛首镇、太平店镇养殖承包权未收回问题加大监督指导，以区河湖长制办公室名义多次向两镇下发督办通知，要求各镇规范管理、限期收回。二是清理和规范承包期超过20年的养殖合同，重点进行合规性复核。三是报请区政府同意，印发了《关于规范全区水库养殖行为加快水库养殖承包权收回工作方案》，加快水库承包权依法依规收回进度。四是对镇管水库因合同未到期还没收回的，均明确了收回期限。五是督办牛首镇、太平店镇对合同尚未到期的水库加强规范管理，完善承包合同，规范承包期限，由村与承包方签订水质保护、渔业活动等条款补充协议。六是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　5.关于“河湖长制落实不到位”问题。

　　整改情况：一是大力开展水法律法规宣传。发放《关于水资源保护致全区人民群众一封信》及其他各类宣传资料。开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，提升群众对水法律法规的学习认识。二是加大对水库历史遗留围堰拆除力度。区水利局联合牛首镇政府、公安部门、检察院开展联合执法行动，先后拆除黑龙堰水库围堰9处。白龙堰水库围堰和塚子湾水库围堰拆除工作正在推进，予以尽快拆除。三是强化各级河湖长巡查履职，督促属地和河库管理部门做好日常监管。四是开展河库问题专项整治。区河湖长制办公室督促牛首镇张王岗村、竹条村、袁营村、春芳营村、庞营村对护坡种菜、河道垃圾进行了专项整治，督促太平店镇胥营村对河滩垃圾进行了清理。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　(二)先行区建设部署不系统，部分重点项目推进慢方面的问题

　　6.关于“水利建设项目推进慢”问题。

　　整改情况：一是加大督导施工单位倒排工期，加快建设进度，胥营水厂三期增效扩容项目于2024年5月中旬已完工并已工程验收；二是2023年4月白龙堰等12座小型水库除险加固工程初设批复后，按照建设任务分年度完成12座水库除险加固任务，2023年9月开工的6座水库除险加固工程于2024年4月全部完工，剩余白鹤坝等6座小型水库除险加固工程于2024年5月全面开工，于2024年12月完成了工程建设任务；三是经党组研究，制定出台《樊城区水利工程质量监督工作规定》，加强在建项目监管。2024年在项目建设过程中从开工到完工，局领导和专班人员现场检查督导达30余次，保证了工程进度和质量。

　　7.关于“国家级县域节水型社会建设还有弱项”问题。

　　整改情况：一是组织编制了《襄阳市樊城区再生水利用工程可行性研究报告》，规划再生水利用项目1个，项目实施后每天再生水利用达1.5万方，利用率将明显提升。二是多举措推进节约用水。推进农业水价改革，安装计量设施，配合引丹灌区改造工程加快实施，提高农业用水效率；向企业宣传提倡安装使用节水器具；向居民宣传节水知识，指导做好日常节水。2024年至今，组织区直相关部门、各镇街深入开展节水宣传进学校、进社区、进企业活动，宣传志愿者及被接受宣传群体人数达到2000多人，社会参与度明显提升。三是开展节水机构评选。在建设节水型社会工作中，我局积极做好公共节水机构评选活动，36家单位获评省级公共节水机构，2家学校获评省级节水标杆。

　　8.关于“开展水资源执法工作不够有力”问题。

　　整改情况：一是局党组加强执法工作督导，加派持有执法证件人员，加强工作力量，做好现场督促缴纳工作，对拒不缴纳水土保持补偿费的项目进行行政处罚，按照法律程序执行到位，力争在2025年底将水土保持补偿费征收到位；二是组织各镇办执法中心人员进行了水法律法规业务培训；三是联合区司法局召开涉水执法业务交流会，收集各镇办执法中心在涉水执法过程中遇到的问题及建议，有针对性地指导执法工作。四是区水利局联合执法中心责令非法取用地下水企业停止了违法行为，下达了行政处罚决定，如在规定时间内未履行处罚决定，下一步将依法申请法院强制执行。五是举一反三，组织开展城区范围内自备水井清查行动，建立清查行动工作台账及“一井一策”整改工作台账，坚决做到发现一起、查处一起，不断加大对水资源保护力度。六是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　9.关于“水生态环境治理不到位”问题。

　　整改情况：一是开展河湖健康治理，制定樊城区河库提升治理方案。2024年全区各地累计出动人员3250人次，各类机械、车辆310余台次，完成沟渠清杂21350平方米，边坡清障20250平方米，清除周围垃圾1068立方米，清淤13860立方米。联合高新区开展普陀沟黑臭水体整治工作，切实改善了普陀沟的生态环境。二是全面完成区水利部门应完成的35个汉江入河排污口（沟渠类14个、港口码头类21个）销号工作并通过了市级验收。三是加强水质监测。对全区水库、农村供水水厂、河流进行水质检测，通过水质监测数据对比，督促管理单位加强水质监管，确保水质达标。四是开展水污染防治，积极推广生态农业和绿色生产方式，联合生态环境、农业农村局开展农业面源污染检查，督导当地限期整改，促进水质提升。五是加强清理保洁，防止生活垃圾污染。采取政府购买服务的方式，由保洁公司划片包干，及时清理坑塘阴沟沟渠、水面、排水沟内的各种垃圾和杂物，落实巡回保洁制度，确保水环境不断改善。

　　(三)管党治党责任履行不到位，践行党的宗旨存在弱项方面的问题

　　10.关于“主体责任压得不实”问题。

　　整改情况：一是局党组召开巡察反馈问题整改专题会，对此问题进行深入剖析，制定整改措施。压实主体责任，局党组对党风廉政工作计划、落实全面从严治党主体责任清单、党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作等进行了专题研究部署。二是局党组组织班子成员、机关重要岗位、二级单位主要负责人开展自我查找腐败风险点、制定腐败风险防范措施，开展廉政提醒谈话，进一步增强干部廉洁自律意识。三是扎实开展党纪学习教育，通过支部主题党日等形式学习党规党纪，邀请区纪委派出纪检监察组为水利系统党员干部开展党纪授课，观看身边人身边事警示教育片等形式，促进党员干部增强党规党纪意识和底线思维意识。四是党组运用监督执行第一种形态，党组书记及党组成员对巡察反馈问题相关责任人共计12人给予了廉政谈话、提醒谈话、批评教育、责令检讨等，持续释放从严治党的信号。五是针对巡察反馈的财务制度落实方面的问题，局党组组织开展了财务人员培训，学习财经纪律和财务制度，规范行为，提升工作水平。

　　11.关于“财政资金管理使用不规范”问题。

　　整改情况：一是局党组围绕财政资金管理使用不规范问题制定了整改措施。二是加强财务人员培训，2024年10月21日，组织局财务人员和局属二级单位财务人员开展财务培训，组织学习《水利局财务管理制度》《襄阳行政事业单位财务支出票据管理办法（实行）》《行政事业性国有资产管理条例》，规范资金使用程序，提升业务能力。三是落实公务卡结算。四是严格工作餐、加班餐审批流程。五是通过严格资金管理使用，杜绝了使用不规范现象。

　　12.关于“财务记账不规范”问题。

　　整改情况：一是对财务账目进行了自查，组织局机关及二级单位财务人员对票据进行一一核对，对缺失的原始凭证进行了补充完善，严格执行机关记账凭证做到“三单齐全”，杜绝类似情况发生。二是2024年10月22日，组织局财务人员和局属二级单位财务人员开展财务培训，规范资金使用程序，提升财务人员工作能力。三是2025年3月省水利厅聘请第三方对财务进行了审计，区审计局2024年7月对财务再次进行了审计，保障了财务规范运行。四是对相关责任人进行了批评教育。

　　13.关于“水库财务报销手续不规范”问题。

　　整改情况：一是召开巡察整改工作会议，分管水库领导针对水库财务问题进行了深入剖析，召集各水库负责人就水库财务管理进行了问题查摆，要求各单位负责人为第一整改责任人，财务人员具体做好整改工作，明确整改时限。二是组织召开水库负责人及财务人员培训会，对财务知识培训，系统学习了《襄阳市行政事业单位财务支出票据管理办法》《行政事业性国有资产管理条例》等，提高财务管理水平。三是责令立行立改，严格规范财务支出。四是对相关责任人进行了约谈。

　　14.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”问题。

　　整改情况：一是局党组召开巡察反馈问题整改专题会，对“贯彻落实中央八项规定精神不到位”问题进行深入剖析，制定整改措施；二是2024年815日组织全体机关干部对厉行节约、反对浪费相关文件精神进行学习，通过学习文件精神，提高了机关干部职工“过紧日子”的意识；三是区水利局及时在质量监管服务平台录入相应信息，已完成录入工作。四是经局党组研究，制定《节约能源资源管理制度》，并印发机关各股室及各二级单位，对机关办公开支严格把关、严格管理，杜绝铺张浪费现象再次发生。五是对相关责任人进行了批评教育。

　　（四)加强党的组织建设不够有力，以上带下存在不足方面的问题

　　15.关于“领导班子整体作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：党组会专题研究领导班子分工问题，对班子成员分工进行优化，班子成员对二级单位分管达到了全覆盖，各分管领导及时到各分管的二级单位进行对接并开展工作。

　　16.关于“三重一大制度执行不严”问题。

　　整改情况：一是局党组召开巡察反馈问题整改专题会，针对“三重一大”制度执行不严问题进行深入剖析，要求严格执行“三重一大”制度；二是2024年8月29日局党组专题学习《中国共产党党内监督条例》和“三重一大”相关制度，要求对照问题及时纠正偏差，严格对照“条例”等相关要求认真执行，接受监督。三是严格落实“三重一大”制度，“三重一大”事项经过党组会研究表决，做到会议记录规范全面。

　　17.关于“民主生活会质量不高”问题。

　　整改情况：一是2024年8月12日，局党组召开巡察反馈问题整改专题会，针对“民主生活会质量不高”问题进行深入剖析，对民主生活会流程和要求进行认真学习，制定整改措施。二是严格执行民主生活会规程，2025年2月8日召开年度民主生活会，会前局领导班子认真开展集中研学，原原本本、原汁原味学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述。学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容。为保证征求意见的实质性，我局采取对涉及水利相关部门进行征求，有针对性发放征求意见表20份，收回有意义征求意见表20份。逐项落实好会议的基本程序、步骤要求等各环节，确保准确记录会议记录；三是认真开展批评与自我批评，2024年10月17日巡察整改专题民主生活会上，班子成员本着认真开展批评和自我批评思想，勇于揭短亮丑，见人见事，达到了红脸出汗的效果。

　　18.关于“党建工作抓的不实”问题。

　　整改情况：一是局党组召开了巡察反馈问题整改专题会，针对问题进行深入剖析，制定整改措施。二是局党组专题研究党建工作。2024年5月17日召开专题会对2024年党建工作要点进行研究；2024年6月11日，对全面从严治党主体责任清单进行研究；2024年6月27日-28日，对各党支部党建、党风廉政工作检查督导；三是充分发挥党总支作用。2024年9月10日召开党总支会议，对2024年度党建工作开展情况进行总结；2024年10月30日召开党总支大会，专题研究党建工作，同时学习了党的二十届三中全会精神，安排部署第四季度党建工作；四是扎实开展组织生活会。2025年2月20日组织召开2024年度组织生活会，组织生活会剖析问题和征求意见保持一致，做到了标准化、规范化、程序化，会上批评见人见事、有辣味，达到了红脸出汗、改进作风的效果。五是加强党支部教育管理，对新入党的党员材料进行了查漏补缺，对个别党员连续缺席支部党日活动进行批评教育。

　　19.关于“选人用人和干部管理不够到位”问题。

　　整改情况：一是2024年8月12日，局党组召开巡察反馈问题整改专题会，对选人用人反馈问题进行了深入剖析，制定整改措施。二是2024年8月23日，局党组组织机关党员干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了再学习，全面准确把握《条例》精神，切实抓好贯彻落实。三是局党组立行立改，在动议酝酿干部之前，从严从细做好各项任职资格审核工作，做好干部选拔任用工作的初始环节。四是对干部正在立案调查、考核等次异常、处分影响期、一票否决情形、学历不完整等实行动态化管理，在干部选拔任用中，对动议酝酿提出的初步人选对照清单逐一筛选，进一步完善预防在前、发现及时的日常监督管理机制。五是结合水利系统实际，局党组研究制定了《中层干部推荐考察工作方案》《中层干部配备工作流程》。六是2024年9月2日党组集体学习了区委组织部印发的《关于规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的通知》，严格落实讨论决定干部任免事项“三重一大”监督员列席制度，并规范记录。七是工作人员及时对巡察反馈的人员信息进行了变更，2024年8月23日组织全体干部对区委组织部印发的《关于进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）证件管理工作的通知》进行了学习，切实抓好贯彻落实。八是组织工作人员开展组工业务培训。九是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　（五）巡视、巡察反馈的问题整改不彻底,责任落实有差距方面的问题

　　20.关于“局党组落实巡察整改的主体责任不够有力，对上届区委巡察反馈整改的部分问题出现反弹”问题。

　　整改情况：一是召开巡察整改会议和专题民主生活会议。2024年8月12日局党组召开巡察反馈问题整改专题会，分别针对落实巡察整改主体责任不够有力等方面问题进一步压实巡察整改主体责任，成立巡察整改领导小组，加强对整改工作组织领导及统筹协调，制定整改措施。10月17日召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员分别对巡察反馈问题进行深入剖析，形成整改报告。二是组织财务专班人员对财务账目进行全面自查，梳理，并进行完善缺失的原始凭证，严格执行记账凭证做到“三单齐全”，杜绝类似情况发生。三是修订完善财务制度，规范财经纪律，加大监督检查力度，聘请第三方对局系统财务进行内部审计，切实保障财务规范运行。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续抓好后续整改工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，锲而不舍抓好整改落实，推动问题整改见底清零。

　　（二）持续落实全面从严治党责任。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课，深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，持续推动“两个责任”落地落实，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

　　（三）强化整改工作成果运用。局党组以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，立足长远抓长效，建章立制，补齐制度缺失，加大制度执行力度，不断巩固和扩大整改成果，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动水利事业健康发展的过程。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-3222952；邮政信箱：湖北省襄阳市樊城区汉江路高庄街8号樊城区水利局。