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近年来，襄阳市樊城区以“清廉村居”建设为重要抓手，通过加强村集体“三资”的运用和监管、规范村级“小微权力”运行、大力推进廉洁文化建设，逐步形成了产业兴旺、崇尚廉洁、乡风文明的良好态势。
监督护航，推动产业发展更加兴旺
“现在村里产业越来越多，收益也水涨船高，有租出的地分红，有自己种地卖菜，大家赚钱的方式更多了……”襄阳市樊城区牛首镇花园村村民张志武谈到自家收入，难掩喜悦之情。
 图为该区纪委监委干部在该区牛首镇花园村调研村集体特色农业种植项目
农村产业的发展，离不开风清气正的发展环境。近年来，襄阳市樊城区围绕村集体产业发展，大力推进“清廉村居”建设，打造全省知名的典型示范村。在牛首镇花园村，创新建立“村纪检委员+村民代表”的监督队伍，通过小组会、院子会、板凳会等渠道，充分吸纳村民的意见建议，使村集体产业发展决策更科学，“三资”使用更公正更透明，风清气正的产业发展环境逐步形成，实现了以廉洁促发展的良好效果。
为进一步推动花园村产业的健康发展，该村充分利用村“两委”班子、小组长、村民代表覆盖面广、代表性强的优势，号召村民广泛参与到村级产业建设方向、发展方式的决策监督过程中。这种深度参与、双向沟通的模式，使得村民能够清晰地看到村集体经济的发展变化，最大程度地避免了可能存在的风险漏洞，既让集体“钱袋子”更鼓，又确保了集体“钱袋子”更安全。
日常监督是推动“清廉村居”建设的重要一环，在镇纪委的支持下，花园村组建了“镇纪委+镇财政所+村纪检委员”的监督联席会，聚焦全村产业发展、“三资”管理、产业惠民情况等，定期进行实地走访、监督检查，全面掌握村集体经济发展情况，确保产业发展“旺”、村民获益“实”。
近年来，花园村先后引进和创办村级产业5个，产值2000余万元。
制度约束，规范“小微权力”有序运行
“村里的财务收支明细表、低保人员花名册、惠农政策补贴等，这些都在公示栏和电视上看得到，村里发生什么事情，我们都很清楚，公开透明程度让我们十分信服。”樊城区牛首镇花园村村民林道运向来访的纪检干部介绍。
 图为樊城区牛首镇纪委在花园村检查村级事务“小微权力”清单及流程图公开公示情况
规范村级“小微权力”运行是“清廉村居”建设的重要抓手。花园村聚焦基层权力运行关键环节，联合该区纪委监委率先在在全区公示《樊城区村级事务“小微权力”清单及流程规范指南》，明确村务,重大事项“四议两公开”流程、要求，规范了集体资产资源处置、社会救助、耕地地力保护补贴资金发放等一系列民生事项，让村民不仅能看得懂，而且知道怎么按照流程做，村级“小微权力”运行得到了有效制约和监督。
为更好回应群众关心关切，花园村设置了正风反腐公开栏，通过将上级纪委通报的群众身边“微腐败”张贴在正风反腐公开栏，将村里的财务收支明细表、低保人员花名册、惠农政策补贴等群众关心的问题用电子显示屏、宣传单进行公开公示，并及时公开涉农政策、各项补贴、监督渠道等内容，让群众知悉惠民惠农资金发放、“三资”管理等情况。同时，村支“两委”积极做好入户工作，主动上门宣讲最新政策、补贴方案、补贴资金发放结果等，让村民足不出户就能了解各项涉农事务。
与此同时，花园村严格按照《樊城区村级事务“小微权力”清单及流程规范指南》要求，从村务决策类事项、“三资”管理类事项等8大项35个方面，逐一梳理清单落实的现实障碍，并进行防控排查、制定防范措施，避免苗头性、倾向性问题演变成“大问题”。
据了解，2025年以来，花园村共印发应知宣传单500余份，排查廉政风险点60余个。
文化浸润，营造浓厚廉洁氛围
“花园村每年会在清廉文化广场组织开展清廉文化书画和伟人家风故事展览，村支‘两委’每季度会组织廉洁宣讲，村民不仅能够感受到中华传统文化中的‘廉’味，更能通过这种方式，提升村民廉洁意识。”樊城区牛首镇相关负责人介绍花园村经验时说。
近年来，花园村把推进移风易俗、培育文明乡风作为“清廉村居”建设的重要环节，通过充分挖掘乡村优秀传统文化，并与新时代文明实践相结合，结合群众意愿，完善村规民约并公开“上墙”。对于群众反映强烈的农村“高价彩礼、大操大办”问题，村支“两委”班子加强引导，着力营造婚事新办、丧事简办的浓厚氛围，推进乡风民风向时代新风转变。
文化具有润物细无声的作用。花园村积极推动在村内评选“好媳妇”“好婆婆”“清廉家庭”等先进典型，常态化组织清廉故事宣讲、优良家风故事会、廉洁人物事迹展等活动，引导全村党员群众“家风助廉”，传承好家风，让清廉建设贴近群众，在潜移默化中以文化人、以廉育人。
花园村还结合乡村振兴战略实施，把清廉故事、家风家训、廉政警句、纪律教育漫画等清廉文化元素，通过墙体彩绘、展板制作等方式，有机融入村民房屋、文化广场、休闲步道等，构建起了浓厚的清廉文化氛围。
“推进清廉村居建设，必须久久为功，要持续在制度机制、廉洁文化上下功夫。”襄阳市樊城区纪委监委相关负责人表示，将进一步提高“清廉村居”建设的针对性、实效性，不断完善“小微权力”监督机制，引导更多群众参与到“清廉村居”建设中来。（襄阳市樊城区纪委监委） |
